La oposición comenzó este miércoles el debate para reformar la ley de Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), ante la preocupación de que el Gobierno “abuse” cada vez más de esta herramienta constitucional -junto al veto- para evitar el Congreso. Hasta ahora, el único acuerdo que hay entre los diferentes espacios es el de fijar un plazo de entre 60 y 90 días para el tratamiento del decreto.

En la búsqueda de ponerle un límite a Javier Milei, que ya firmó una cuarentena de DNU desde que asumió la presidencia, desde la bancada de Encuentro Federal, que encabeza Miguel Ángel Pichetto, pidieron en la última sesión que se vote el emplazamiento a las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Peticiones y consiguieron establecer un cronograma para que se emita un dictamen el 30 de este mes.

En la primera reunión que se realizó esta tarde en el Anexo C, sólo La Libertad Avanza y el PRO se mostraron reticentes a avanzar con este debate. Visiblemente incómoda, la bullrichista Silvana Giúdici -que siempre bregó para cambiar la ley aprobada durante el kirchnerismo- pidió extender los tiempos y propuso que expongan distintos referentes y especialistas en la materia.

"Aunque el PRO no acompañe, están los votos para cambiar la ley. Lo único que falta es que nos pongamos de acuerdo en la letra del texto todos aquellos que queremos frenar los atropellos de este Gobierno", dijo a BAE Negocios uno de los diputados opositores, que está a cargo de las negociaciones.

En Encuentro Federal sostienen que es necesario establecer un plazo de 60 o 90 días para que el Congreso trate el DNU. En caso de no hacerlo dentro de ese lapso, el decreto dejará de estar vigente de inmediato.

Una de las iniciativas de ese espacio fue presentada por el diputado Oscar Agost Carreño, que en su texto sostiene que bastará con que una sola cámara rechace el DNU para que se lo considere caído. Es decir, busca que se le dé el mismo tratamiento que a una ley. En la actualidad, el decreto sigue vigente hasta que tanto la Cámara de Diputados como el Senado lo rechacen.

"Hay que tratar de lograr un texto unificado, todos los proyectos tienen dos bases comunes. En primer lugar, si una Cámara rechaza, queda sin efecto, que es básico porque si necesitamos para una ley que haya dos Cámaras me parece que es básico pretender este resultado si vamos a reformular esta ley. Pero en segundo lugar, la mayoría de los proyectos habla de plazos para el tratamiento con distintos sentidos, todos son plazos ordenatorios", señaló el legislador cordobés.

La Coalición Cívica y un sector de la UCR tienen una mirada similar, más allá de algunas diferencias puntuales. En total, hay 15 iniciativas presentadas para cambiar la ley, incluso una que fue impulsada por Ricardo López Murphy y lleva la firma de Alejandro Bongiovanni, Daiana Fernández Molero y Damián Arabia, del PRO.  

"Proponemos el modelo brasilero, que es con límites", planteó la radical Carla Carrizo, que a su vez destacó que el DNU 70 "interpeló" a todos los diputados por la cantidad de leyes que derogó y modificó.

La gran duda es qué harán en el bloque de Unión por la Patria, que preside Germán Martínez.  Aunque está saldada la discusión sobre los plazos, en sintonía con el resto de los opositores, hay diferentes posturas respecto a la "bicameralidad", o sea, si el decreto debe ser rechazado o aprobado por ambas cámaras o directamente ser tratado bajo las mismas condiciones que cualquier norma.  

Carolina Gaillard, de Unión por la Patria, planteó que "hay que revisar los plazos para que un DNU se trate" y que "hay un uso desmedido de los DNU", pero evitó dar mayores precisiones sobre la posición que adoptará su bancada.

"Estamos de acuerdo en que hay que poner un plazo porque sino este Gobierno va a seguir gobernando con DNU. Igual tenemos que seguir discutiendo para que haya un sólo dictamen, no todos pensamos de la misma manera", señaló un diputado peronista, en diálogo con este diario.

Otro legislador de esa bancada remarcó que Milei está "haciendo abuso de una herramienta constitucional para evitar al Congreso", por lo que es "urgente" modificar la norma.

En Encuentro Federal prefieren ser pacientes y no presionar a los legisladores de Unión por la Patria. Reconocen que dieron un primer paso importante, después de muchas conversaciones, para aceptar modificar la ley 26.122, sancionada en 2006, durante el gobierno de Néstor Kirchner, y bajo el impulso de la entonces senadora Cristina Kirchner.  

Hasta ahora, con la normativa actual, sólo una vez se rechazó un DNU: el que firmó Milei para otorgarle 100 mil millones de pesos a la SIDE para gastos reservados. En el caso del DNU 70, fue rechazado por el Senado, pero continúa vigente porque aún no fue tratado por la Cámara baja.