La esperada reforma laboral que impulsaron los legisladores radicales finalmente llegó a las manos del Ejecutivo este jueves por la tarde, tras la reunión con la CGT. A pesar de que es menos pretenciosa que la que intentaron vía decreto, incluye un puñal para los sindicatos: eliminar los aportes solidarios. Se espera que se incluya en el dictamen de la Ley Bases.

“La finalidad primordial es optimizar y simplificar los procedimientos de registro laboral, garantizar una mayor seguridad jurídica en las relaciones laborales, extender el período de prueba, definir los descuentos salariales convencionales, facultar a las convenciones colectivas para explorar alternativas de indemnización a cargo del empleador y revisar los criterios de ultraactividad para evitar bloqueos en las actividades productivas”, sintetizaron en la presentación.

Como anticipó BAE Negocios, del espacio de la UCR venían redactando su propio proyecto de ley hace tiempo y, tras el revés judicial del apartado laboral del DNU 70, el oficialismo consideró que incluir la propuesta de los radicales como parte de la Ley Bases podría ser útil para sellar su aplicación y darle fuerza de ley de una vez por todas.

 

Así lo ven desde el entorno del oficialismo, según pudo saber este medio. Si bien con esta medida dan por perdida la batalla judicial del DNU, que sigue a la espera de una definición de la Corte Suprema de Justicia, ellos consideran que “es más una ganancia que una pérdida”, si se llega a aprobar.

Dentro de los bloques dialoguistas hubo varios puntos del DNU y de la Ley Bases que hubiesen sido aprobados por separado, según sostienen de Hacemos Coalición Federal y la UCR. Uno de ellos era la reforma laboral, y el oficialismo vio una oportunidad para hacerse del apoyo en otras materias de la ley. La estrategia del ´todo o nada´ hizo sudar a los sectores que ansían estas reformas y que se apuntaron a defenderla ante la Justicia.

La redacción del proyecto, como adelantó este medio, todavía no había sido presentada hasta hoy. A pesar de que fue uno de los temas clave en las conversaciones que se llevaron a cabo entre el Ejecutivo y las bancadas radicales los días previos al envío oficial del nuevo borrador de Bases, así como también fue parte del diálogo que mantuvieron con la CGT –responsable del freno judicial de la reforma original- este miércoles, el Gobierno todavía no había leído el proyecto.

Fue este jueves a las 16.30 que el diputado Rodrigo De Loredo se reunió con el jefe de Gabinete Nicolás Posse para finalmente presentar su propuesta redactada. Con varios puntos similares al DNU 70 que frenó la Justicia laboral, este proyecto es una bocanada de esperanza especialmente para los empresarios que esperan con ansias una modificación permanente en la legislación.

Los puntos principales de la reforma laboral

“Con relación a la tutela colectiva de los derechos de los trabajadores, pugnamos por recuperar la naturaleza del rol de las asociaciones sindicales, y garantizar -realmente- la libertad sindical. En ese sentido, planteamos eliminar y prohibir las contribuciones y aportes emanados de los convenios colectivos de trabajo”, plantearon los radicales.

Este es uno de los puntos novedosos del proyecto que, en su gran mayoría, comparte la visión que impulsó el oficialismo por decreto. “El trabajador tiene derecho a afiliarse, no afiliarse o desafiliarse. Sin embargo, se vienen produciendo una serie de incongruencias que violentan la supremacía constitucional”, agregaron.

Por otro lado, la esencia del proyecto es la eliminación de las multas a empleadores por trabajo no registrado, una medida reclamada por organizaciones la Confederación Argentina de la Mediana Empresa ( CAME), la Sociedad Rural (SRA) y la Confederación Intercooperativa Agropecuaria (CONINAGRO). Asimismo, incluye la extensión del período de prueba, pero hasta seis meses en vez de ocho.

Además, el proyecto propone la creación de un fondo de cese laboral acordado por convenio colectivo de trabajo, con un aporte de hasta 8% de la remuneración. Este punto también es compartido por el DNU, solo que originalmente también se reducía el cálculo de la indemnización por despido.

Otro de los puntos controversiales es el establecimiento de un límite a los intereses judiciales aplicados a los créditos laborales, para que no puedan superar el monto del IPC con más de una tasa de interés pura del 3% anual. Esta medida impactaría profundamente en la los costos de los juicios laborales y sería ampliamente celebrada por los empresarios, que recientemente festejaron el fallo de la CSJ que prohibió la capitalización anual de los créditos laborales.

Todo lo que incluye del DNU 70: qué dice el texto de la UCR Registro laboral

"Un nuevo sistema simple, ágil y expeditivo de registro laboral que debe ser definido por la reglamentación a través de un mecanismo simple de registro electrónico. Este sistema simplificará los trámites administrativos relacionados con la registración laboral y garantizará una mayor eficiencia en la gestión de dichos registros."

Intermediación laboral

"En casos de intermediación laboral, como aquellos en los que intervienen empresas de servicios eventuales, contratistas o empleadores ficticios, se establece que la registración por parte de cualquiera de los participantes en la cadena de intermediación será suficiente y legal para cumplir con la obligación de registrar laboralmente al trabajador."

Derogación de multas

"Se derogarán las multas por falta o deficiente registración laboral, incluyendo aquellas establecidas en la “Ley de Empleo” 24013 y la ley 25.323. Esta medida tiene como objetivo reducir la litigiosidad y eliminar incentivos económicos para iniciar juicios contra las empresas."

Denuncia de deficiente registración

"Se permite al trabajador denunciar la falta o deficiente registración ante la AFIP. Frente a un posible proceso judicial será el juez quien deberá remitirá los antecedentes a la AFIP, la cual determinará la deuda pertinente en materia de aportes y contribuciones de la seguridad social."

Modificaciones en la entrega de Certificados de Trabajo

"Se establece un nuevo sistema para la entrega de certificados de trabajo mediante la carga de documentos digitales en una plataforma oficial. Esto simplificará el proceso y facilitará el acceso del empleado a dichos documentos. Eliminando la multa por la falta de entrega del certificado."

Modificaciones en los contratos de obra, servicios o agencia

"Se introduce una modificación en la Ley de Contrato de Trabajo para excluir los contratos de contratación de servicios de obra o contratos de agencia regulados por el Código Civil y Comercial de la Nación. Esta medida tiene como objetivo poner fin a la discusión sobre el encuadramiento de proveedores y contratistas independientes en el marco de la LCT."

Principio de norma más favorable al trabajador

"Se establece que, en caso de duda sobre la aplicación de normas legales o convencionales, prevalecerá la norma más favorable al trabajador. Esto garantiza la protección de los derechos laborales en situaciones ambiguas o conflictivas."

Principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales

"Se modifica el artículo 12 de la LCT para prever la posibilidad de que el empleador acuerde con el trabajador la modificación de aspectos o condiciones esenciales del contrato de trabajo, los cuales podrán presentarse ante la autoridad de aplicación para su homologación."

Mediación, Intermediación, Solidaridad, Subsidiariedad

"Se establece que los trabajadores serán considerados empleados directos de aquellos que registren la relación laboral, sin perjuicio de haber sido contratados con vistas a utilizar su prestación o proporcionarlos a terceras empresas."

Período de prueba

"Se extiende el período de prueba de 3 a 8 meses."

Licencia por embarazo

"Se mantiene la prohibición para la mujer embarazada de trabajar durante los 45 días anteriores y posteriores al parto, pero se concede la opción de reducir a 10 días la licencia pre-parto."

Jornada de trabajo

"Se incorpora la posibilidad de acordar esquemas extensivos de horas extras, banco de horas, francos compensatorios, etc., en el marco de la negociación colectiva."

Despido con causa y despido discriminatorio

"Se introducen nuevas causales objetivas de despido con justa causa, así como la posibilidad de incrementar la indemnización por antigüedad en casos de despido discriminatorio."

Indemnización por antigüedad

"Se mantiene el régimen actual para el cálculo de la indemnización por antigüedad, incorporando el mecanismo de cálculo fijado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente “Vizzoti”."

Intereses aplicados por la justicia laboral

"Se establece un límite a los intereses judiciales aplicados a los créditos laborales, de manera que no puedan superar el monto resultante de aplicar al capital histórico el IPC INDEC con más una tasa de interés pura del 3% anual."

Pago en Juicio

"Se prohíbe el pacto de cuota litis que exceda del veinte por ciento y se establece la posibilidad de pago en cuotas mensuales consecutivas."

Ultraactividad de los Convenios Colectivos de Trabajo

"Vencido el plazo de vigencia de un convenio colectivo de trabajo, solo continuarán aplicándose las normas referidas a condiciones de trabajo. El resto de las cláusulas solo subsistirán en caso de acuerdo entre las partes."

Reforma laboral de la UCR: texto completo