El Senado comenzó a tratar la Ley Bases, en un plenario de comisiones que se llevó a cabo este martes en el Salón Azul del Palacio Legislativo. Con reclamos de parte de la oposición sobre la legitimidad del proyecto aprobado en Diputados, el Gobierno respondió los cuestionamientos de los legisladores, mientras que, detrás de escena, intentaban destrabar los desacuerdos con un sector de la UCR.

Fue la primera de las tres reuniones programadas entre las comisiones de Asuntos Constitucionales, Legislación General y Presupuesto, que continuarán este miércoles y jueves, para cuando se planea finalmente dictaminar el proyecto en vistas de sesionar el 16 de mayo.

 

Para este primer encuentro asistieron el ministro del Interior, Guillermo Francos, el vicejefe de Gabinete, José Rolandi, el secretario de Hacienda Carlos Guberman y la secretaria de Planeamiento Estratégico Normativo, María Ibarzabal Murphy. Para debatir el paquete fiscal el miércoles, además irá el secretario de Energía, Eduardo Rodríguez Chirillo, y el secretario de Trabajo, Julio Cordero.

Uno de los principales temas cuestionados por los senadores fue el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), que habilita la liberación de precios de exportación e importaciones, y dispone beneficios fiscales para quienes inviertan en un piso de USD 200 millones. Un tema que, cuando se aprobó en Diputados, contó con votos de peronistas norteños.

En la Cámara alta uno de los principales críticos fue Martín Lousteau, respaldado por Alicia Kirchner, quien calificó al artículo como de "excesivamente generoso" y mantuvo un tenso ida y vuelta con Guberman sobre tecnicismos alrededor del costo que conllevarán los beneficios fiscales que cada provincia le otorgaría a las empresas.

"El RIGI incrementa la masa de impuestos coparticipables, porque sino las inversiones no vendrían a la Argentina", defendió Francos ante los frecuentes reclamos alrededor del apartado de inversiones. Por su parte, Rolandi además agregó que a largo plazo se modificaría el esquema impositivo para el sector productivo.

Sobre Ganancias, solo la rionegrina Mónica Silva preguntó al respecto. En línea con la bajada de los gobernadores patagónicos, anticipó que no apoyará la medida de restituir la cuarta categoría del tributo, aunque pidió que la defiendan. Los funcionarios definieron ampliar sobre ese punto el miércoles, con el debate de fiscal. Según pudo saber BAE Negocios de senadores del oficialismo, si se plantea un cambio al respecto, la idea es que sea de fácil aprobación en Diputados: confirmaron que contemplan subir el piso de $1,8 para solteros a $2 millones. 

Intentos de bloquear el debate

El debate sobre Bases comenzó recién a las 14:51 -pautado originalmente para las 14- en el Salón Azul del Senado, por el conflicto que desató el diputado Germán Martinez (UP), quien, a pocas horas de que comience la reunión, denunció diferencias en la redacción del proyecto aprobado en Diputados con respecto al texto que ingresó al Senado. "Esto no puede pasar, y es motivo de nulidad", lanzó.

Al poco tiempo, la Cámara de Diputados le envío al Senado una fe de erratas donde aclararon que se "ha incurrido errores de transcripción", refiriendo al artículo 152 -en el cual había quedado redactado "permisos de exportación" en vez de "autorización de exportación"-, y al artículo 171 -en el que establecía un "monto mínimo de inversión de al menos USD 200 millones" en vez de "iguales o mayores a USD 200 millones".

Los senadores opositores lo pusieron sobre la mesa y demoró por lo menos media hora el comienzo de las exposiciones: "Esto no es fe de erratas, cambia el sentido del texto y es ilegal, ¿no le parece?", agitó Juliana Di Tullio (UP). "Para mí no cambia", cerró Bartolomé Abdala, presidente de Legislación General. Pero no terminó ahí.

Maximiliano Abad, senador de la UCR y uno de los tres miembros del bloque junto a Pablo Blanco y Martín Lousteau que se resisten a complacer el pedido de los gobernadores, propuso ir a cuarto intermedio antes de continuar con el tratamiento. "Primero lo tiene que resolver Diputados", dijo, a pesar de que la fe de erratas ya había sido enviada. Finalmente, no dieron lugar al planteo y continuaron con la orden del día.

Además, el presidente de la Cámara baja Martín Menem respondió al planteo de UP. Según pudo averiguar este medio, de parte de los diputados de la UCR no pensaban respaldar a la denuncia ya que para ellos -tanto de parte de las bancas de De Loredo como de Manes-, "está saldado el tema" y "consideran como válidas las explicaciones" de Menem.

"Son problemas que generalmente pueden suscitarse en leyes de este tamaño", defendió luego de "agradecerle al Diputado Martínez la revisión del texto". Agregó: "No sorprende la actitud constante de querer embarrar la cancha para no jugar el partido en el terreno del debate de las ideas. Suena a desesperación".

Por su parte, el ministro Francos, quien presenció todo el ida y vuelta que antecedió a su exposición, también se pronunció sobre los reclamos. "No es la intención plantear algo deshonestamente, y yo también tengo experiencia parlamentaria", le dijo a los senadores que subrayaron las torpezas del oficialismo y los acusaron de "no saber cómo funciona el Congreso".

¿Se atrasa el dictamen?

El plan del Gobierno es que este jueves se dictamine el proyecto, pero algunos senadores radicales se quejaron de que tener que funcionar como cámara revisora y que, mientras que Diputados tuvo meses masticando el proyecto, se espere que el Senado en cuestión de días ya lo resuelva. La diferencia sustancial es el acuerdo con los gobernadores.

Por eso se reunieron con Rolandi los tres “subversivos” de la UCR -Blanco, Lousteau y Abad, quien intentó además suspender la reunión de hoy aprovechando los planteos de UP- antes de que comience la reunión de comisión. "No se pretende que se vote a libro cerrado, por algo estamos acá", atajó Abdala a penas comenzó la reunión.

Para terminar de definir posiciones, especialmente en búsqueda de unidad dentro del radicalismo por presión de los gobernadores que quieren que se apruebe la ley, esta noche para cuando culmine este primer encuentro, a las 19, habrá una cumbre entre los mandatarios provinciales Alfredo Cornejo (Mendoza), Gustavo Valdés (Corrientes), Leandro Zdero (Chaco) y Carlos Sadir (Jujuy), con los senadores de la UCR.