El Gobierno nacional suspendió este jueves un anuncio económico que generaba fuerte expectativa en los mercados y entre los ahorristas. El paquete de medidas que se conocían popularmente como “Plan colchón” buscaba incentivar la incorporación de dólares no bancarizados al circuito formal de la economía. La decisión se tomó a pocas horas de la presentación oficial y en la antesala de las elecciones legislativas porteñas.

El vocero presidencial, Manuel Adorni, comunicó la postergación a través de su cuenta oficial en la red X. “No vamos a permitir que el kirchnerismo tenga la oportunidad de acusar de electoralista un paquete de medidas trascendentales para todos los ahorristas argentinos”, afirmó. Adorni encabezará la lista de La Libertad Avanza (LLA) en los comicios del próximo domingo 18 de mayo, en los que se renovarán 30 bancas de la legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

El anuncio estaba previsto para la tarde, en una conferencia de prensa que también fue cancelada. Fuentes oficiales explicaron que la iniciativa apuntaba a generar confianza para que los ciudadanos pudieran usar sus dólares sin temor a futuras sanciones o controles estatales.

El presidente Javier Milei ya había anticipado el espíritu de la propuesta: “Quienes llevaron los dólares al colchón no son delincuentes. Van a poder sacarlos sin dejar los dedos marcados”. En la misma línea, el ministro de Economía, Luis Caputo, había expresado días atrás que el objetivo era facilitar el uso de esa moneda en gastos cotidianos sin exigir explicaciones sobre su origen. “La idea es no dar explicaciones sobre lo que gastes. Más allá de que no estaba bancarizado. Es un cambio cultural que hay que explicarlo bien”, explicó el funcionario.

Qué es el Plan Colchón

El esquema diseñado por el equipo económico prevé la flexibilización de los controles de organismos como la Unidad de Información Financiera (UIF), la AFIP y el Banco Central, además de eventuales modificaciones en la implementación del impuesto a las Ganancias. Según fuentes cercanas a la negociación, también se revisaría el régimen de declaraciones juradas para autónomos, con el objetivo de eliminar la obligación de justificar detalladamente el patrimonio al cierre del año fiscal.

Sin embargo, la medida enfrenta un obstáculo normativo: las leyes penal tributaria y cambiaria no pueden ser modificadas por decreto. Por esa razón, los cambios que se evalúan se limitarían a ajustes reglamentarios que no requieren tratamiento legislativo. Algunas versiones indican que el Poder Ejecutivo estudia reducir la exigencia de información sobre montos considerados menores y, eventualmente, evitar que el fisco inicie acciones judiciales en esos casos.

El concepto que guía la propuesta oficial es el de “dolarización endógena”, que consiste en permitir una mayor circulación del dólar dentro de la economía sin reemplazar al peso. Milei lo definió como una “liberación” de entre “200, 300 o 400 mil millones” de dólares que los argentinos atesoran fuera del sistema financiero. Caputo estimó esa cifra en torno a los 200.000 millones y preguntó: “¿Por qué no usarlos?”.

Según datos del Banco Central, los pagos hechos en moneda extranjera no superan el 0,3% del total de transacciones en el país. Aunque el Gobierno ya había autorizado el uso de tarjetas de débito para operar con dólares y el pago en cualquier moneda en comercios, la remonetización no despegó. El nuevo paquete buscaría reactivar ese proceso, sin crear un blanqueo tradicional, pero sí suavizando controles para fomentar el uso de los dólares “bajo el colchón”.

Un plan postergado

La postergación del anuncio se produjo en un contexto de alta sensibilidad política. La contienda electoral en la Ciudad de Buenos Aires involucra una disputa directa con el PRO, fuerza que gobierna el distrito hace 17 años, y con el peronismo, que busca recuperar protagonismo en el electorado porteño. El propio Adorni fue designado como candidato a legislador por LLA, en lo que se interpreta como una apuesta fuerte de Milei para instalar a su fuerza en un bastión clave.

Ahora, el Gobierno dice que el paquete de medidas económicas será anunciado después del 18 de mayo. Hasta entonces, los dólares seguirán fuera del sistema y el misterio, dentro del Gobierno.