Giordano abogó por un "modelo alternativo" que no se limite "sólo a bajar el gasto"
El economista de Fundación Mediterránea afirmó que el Gobierno debe acordar con gobernadores para que "los buenos impuestos sustituyan a los malos" sin afectar recursos provinciales.
El Gobierno nacional debe avanzar en un trabajo coordinado con las provincias para modificar la estructura tributaria y no limitarse "sólo a bajar el gasto", además de encarar una reforma previsional, en la que la atención tiene que estar más focalizada en los gastos que en la recaudación.
Así lo expresó el presidente del IERAL-Fundación Mediterránea, Osvaldo Giordano, en el marco de un "Desayuno de trabajo" organizado por la entidad, en el que remarcó la importancia de "pensar en un camino alternativo" y "avanzar en un programa en el que los buenos impuestos sustituyan a los malos".
Asimismo, se mostró partidario de darle curso legal al dólar, lo que no solo facilitaría una serie de transacciones sino que a su vez mejoraría las condiciones de crédito, dinamizando sectores que hoy están postergados, como la construcción.
"No hay que pedirle a las provincias que eliminen Ingresos Brutos o a los municipios que hagan lo propio con las tasas", planteó, abogando por una modificación coordinada de la estructura tributaria que no vulnere la solvencia financiera de los estados del Interior.
Al respecto, sostuvo que con la coordinación de las tres jurisdicciones, esos gravámenes podrían ser suplidos por un IVA con otro diseño.
Dos reformas valen mas que noventa
"Se habla mucho de las 90 reformas, pero las más importantes son dos, la previsional y la tributaria", enfatizó, relativizando la trascendencia del anuncio del presidente Javier Milei en su mensaje ante la Asamblea Legislativa, acerca de diez "reformas estructurales" por cada ministerio.
Asimismo, destacó la "transformación política importante" que permitió al Gobierno sancionar la Modernización Laboral y la reforma al Código Penal y que, pronosticó, "puede llegar a conformar una coalición para abordar (cambios en) la Coparticipación" Federal de Impuestos.
Temas pendientes
Tras destacar la aprobación legislativa de la reforma laboral, el ex director ejecutivo de la Anses señaló una serie de "temas pendientes" a resolver, como "la asimilación" de la nueva ley por parte de las justicias provinciales, la crisis del sistema de riesgos de trabajo, los "elevados impuestos" laborales, la renovación de los convenios colectivos y la resolución de la crisis previsional.
Pese al recorte del gasto, sigue siendo más alto que el de hace 20 años
En cuanto a la reducción del gasto consolidado (Nación, provincias y municipios), puso de relieve el aumento que tuvo en las gestiones anteriores, al punto que a pesar de la aplicación de la "motosierra", aún hacer falta "un esfuerzo similar para volver a los niveles de principios de siglo".
Al respecto, detalló que ese gasto representó el 25,4% del PBI en 2004, trepó al 40,1% en 2023 y tras el primer año de Milei (últimos datos disponibles) quedó en el 33%, es decir 7,6 puntos porcentuales más que hace dos décadas.
Crecimiento sin empleo
Giordano hizo referencia a las distintas percepciones acerca de la evolución de la economía, en especial al descontento generalizado a pesar de que la actividad creció 6,1% en los dos primeros años de gestión libertaria.
Los sectores más dinámicos son los que menos empleo generan
La explicación de esa disconformidad, explicó, radica en que los sectores que encabezan las mejoras (intermediación financiera, agro y minería) no son grandes demandantes de mano de obra, en tanto los más rezagados (comercio, industria y construcción) son los principales creadores de puestos de trabajo.
En números, "los sectores más dinámicos generan el 15,89% del PBI, pero sólo el 3% del empleo", sintetizó.
En ese orden, puso el acento en la calidad del empleo, un fenómeno que no se refleja en las estadísticas de desocupación porque "la destrucción de 188.000 empleos registrados" se compensó con "123.000 puestos de otros tipos de empleo, principalmente cuentapropistas".
"La tasa de desempleo esconde un problema más serio, que es el de la gente que ni siquiera puede permitirse estar desocupada y sale a buscar changas", advirtió.
Curso legal al dólar
Giordano destacó la "transición" impulsada por el Gobierno hacia "un régimen monetario más eficiente y previsible", aunque reclamó más rapidez para llevarla a cabo.
Para ello, planteó un "esquema ideal", dándole curso legal al dólar en igualdad de condiciones con el peso, "sin diferencias en circulación y contratos".
El esquema se completaría con "un Tesoro que se concentre en comprar dólares con superávit y rollear la deuda, como hacen todos los países" y un Banco Central que "compre dólares con emisión, asimilados con una mayor demanda de pesos".
Para Giordano, la "recompensa" de esas tres medidas vendrá de la mano de "un crédito mas dinámico y un contexto más favorable, para que la expansión que hoy se limita a algunos nichos se generalice a otros sectores".
"Por ejemplo, imagínense lo que sería la construcción con crédito", finalizó.