Las provincias perdieron casi $2 billones en cuatro meses por caídas en transferencias
La pérdida real en las transferencias automáticas y no automáticas obedece tanto a una menor recaudación como a recortes del Gobierno nacional.
Las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires perdieron en los primeros cuatro meses de 2026 casi dos billones de pesos por la caída de las transferencias nacionales en términos reales, tanto por el efecto de una baja de la recaudación como por decisiones del Gobierno nacional, que recurrió a recortes en los giros para asegurar el superávit fiscal.
Los datos acumulados entre enero y abril muestran que las transferencias automáticas (Coparticipación, leyes especiales y compensaciones por Consenso Fiscal) alcanzaron a $21.926.768 millones, en tanto las no automáticas (ATN, cajas previsionales, incentivo docente y otros) ascendieron a $431.024 millones, lo que conformó un total de $22.357.792 millones.
En comparación con los $18.291.248 millones del mismo período de 2025, el recorte a valores constantes es de $1.896.402 millones, con un deterioro del 6%, según estimaciones de BAE Negocios en base a datos oficiales.
Dos razones diferentes
Las razones de la caída en las transferencias pasan por dos carriles diferenciados por la distinta modalidad de esos recursos: las transferencias automáticas están regidas por criterios de asignación predeterminados y su caída no se debe a decisiones de la Casa Rosada sino que son consecuencia de la merma en la recaudación impositiva, que ya acusa nueve meses consecutivos de descenso real.
Pero en el caso de las transferencias no automáticas, por su carácter discrecional, el recorte es el resultado de determinaciones del Gobierno nacional que no solo no oculta sino que expone públicamente.
Tal fue el caso del ministro del Interior, Diego Santilli, quien al disertar en un encuentro organizado por AmCham dijo que este gobierno es "el que menos distribución de ATN ha dado en los últimos 20 años".
Transferencias automáticas
La evolución de las transferencias automáticas guarda cierta correlación con la recaudación, si bien hay que tener en cuenta que en esta última también hay un componente considerable de impuestos no coparticipables.
En el período de los últimos nueve meses de caída real de la recaudación total, las transferencias automáticas registraron mejoras en agosto (2,5%), octubre (1%) y diciembre de 2025 (2,9%) y deterioros en los seis meses restantes: -10,2% en septiembre y -5,5% en noviembre de 2025 y en todos los meses de 2026: -7% en enero, -7,5% en febrero, -4,7% en marzo y -3,3% en abril (suponiendo una inflación del 2,6%), según el relevamiento de la consultora Politikon Chaco.
Dentro de la mala noticia de caídas permanentes en lo que va del año, al menos se puede rescatar que el descenso de abril fue porcentualmente el menor y podría anticipar datos más alentadores para mayo.
En abril, las transferencias automáticas fueron de $5.584.534 millones, con una pérdida a valores constantes del 3,3%, con una merma del 3,8% en el caso de los recursos por Coparticipación Federal de Impuestos y del 2,7% en los de Consenso Fiscal, parcialmente compensados por el alza del 7,9% en los fondos de leyes especiales.
La caída de las transferencias automáticas en el primer cuatrimestre
Transferencias no automáticas
El recorte en las transferencias no automáticas fue de tal magnitud que no solo implicó una caída real sino incluso en términos nominales, a pesar de la inflación acumulada en los últimos doce meses.
En ese sentido, fueron en abril de $154.643 millones, un 37,8% menos que en el mismo mes de 2025 (-53% real) y en el cuatrimestre de $431.024 (-43,3% nominal y -57,2% real).
Las transferencias no automáticas
En este caso, precisamente por el carácter discrecional, las variaciones presentaron diferencias entre los 24 distritos con extremos para el cuatrimestre como La Pampa (+3.293,2%) y Río Negro (-87,5%).
En cuanto a los ATN, pese a lo señalado por Santilli, el monto transferido en el primer cuatrimestre ascendió a $121.000 millones y fue la distribución más elevada para el mismo período desde 2020 en relación con la recaudación del fondo ($341.273 millones).
En consecuencia, el saldo sin distribuir por el Fondo ATN totaliza $220.273 millones.
La distribución de ATN
Misiones fue la provincia que más recursos recibió por ese concepto, con $15.000 millones, seguida por Mendoza y Corrientes, cada una con $14.000 millones.
Con menos partidas se ubicaron Neuquén ($12.000 millones), Salta ($11.000 millones), San Juan, Chaco y Entre Ríos ($10.000 en casa caso), Catamarca y Chubut (ambas con $6.500 millones), Jujuy ($5.000 millones), Santa Cruz ($4.000 millones) y Santa Fe ($3.000 millones).
Qué se espera para el resto del año
La evolución de las transferencias a las provincias estará sujeta tanto a la marcha de la recaudación tributaria como a las necesidades del Gobierno nacional de asegurar el equilibrio fiscal, para lo que el manejo discrecional de algunas partidas puede ser determinante.
De todos modos, la recuperación de los recursos perdidos -a lo que se debe añadir la pérdida real en la recaudación de las propias provincias- será una tarea difícil, en lo que no estarán ajenas las negociaciones entre la Casa Rosada y los gobernadores.