La era de los dos Estados y el frente estratégico con Moscú y Beijing
Corea del Norte reformó su constitución para eliminar los principios de reunificación pacífica, delimitando su territorio y consolidando el control exclusivo de su arsenal nuclear por parte de Kim Jong-un.
En paralelo al recrudecimiento de las tensiones en Medio Oriente, el período entre marzo y septiembre del corriente año 2026 presenció significativas transformaciones en la península coreana. Pese a que la decimoquinta Asamblea Suprema del Pueblo de la República Popular Democrática de Corea (RPDC) aprobó las reformas constitucionales a puerta cerrada en marzo, fue recién en mayo cuando el Ministerio de Unificación de Corea del Sur y diversas agencias internacionales desclasificaron el texto definitivo.
La revisión impulsada por el régimen de Kim Jong-un introdujo un giro doctrinario: la eliminación explícita de los principios de reunificación pacífica y de la identidad nacional compartida. Con esta enmienda, Pyongyang deja atrás formalmente el paradigma de integración que articuló la diplomacia intercoreana desde la década de 1970.
La nueva retórica oficial rompe conceptualmente con varios artículos constitucionales preexistentes: circunscribe la soberanía nacional al territorio delimitado entre las fronteras con China y Rusia al norte y el paralelo 38° al sur, desestimando los reclamos sobre la mitad meridional. Asimismo, la revisión suprime los postulados históricos que apelaban a la reunificación y la gran unidad nacional. De esta manera, la reforma atenúa la narrativa de legitimación del régimen y procura proyectar la imagen de un Estado normalizado ante la comunidad internacional.
El texto condensa las habituales alabazas a los fundadores bajo el concepto de Kimilsungismo-Kimjongilismo y sustituye el título revolucionario de Líder Supremo por el cargo institucional de Jefe de Estado, homologando la estructura de la RPDC con la de cualquier sujeto soberano de derecho internacional, sin alterar la naturaleza autocrática del poder.
Avance del Programa Nuclear y despliegue militar
Simultáneamente, el artículo 89 enmendado otorga a Kim Jong-un el control exclusivo del arsenal nuclear y establece la delegación automática para contraatacar ante amenazas de decapitación del régimen. Esta modificación coincide con la expansión de plantas centrifugadoras para el enriquecimiento de uranio en los complejos de Kangson y Yongbyon, según el último informe técnico del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).
La expansión del inventario militar norcoreano se orienta de igual modo al sector naval. Este despliegue abarca la puesta en agua del destructor pesado Choe Hyon en el puerto de Nampo y la supervisión estatal en Sinpho para la fabricación de un submarino de propulsión nuclear de 8.700 toneladas.
Dicho avance se encuadra en los mandatos fijados por el Noveno Congreso del Partido de los Trabajadores de febrero de 2026 para la producción masiva de armas atómicas, consolidando un complejo nuclear e industrial que opera de forma autónoma frente al régimen global de no proliferación. En esta línea, el ajuste estratégico norcoreano, sumado a la renuncia constitucional a la unificación pacífica y la adopción de una doctrina nuclear preventiva, evidencia los límites de las sanciones internacionales e incrementa el riesgo de una escalada militar en la península, reconfigurando el equilibrio de poder y la arquitectura de seguridad en el Noreste Asiático y la cuenca del Pacífico.
Diplomacia Pendular Moscú-Beijing
Esta reconfiguración legal e ideológica interna se complementa en el plano internacional con una política exterior en la que Pyongyang aprovecha la fragmentación global mediante una diplomacia pendular. En este marco, el eje con Moscú adquirió un nuevo impulso tras la reunión celebrada el 19 de julio en el Kremlin entre la canciller norcoreana, Choe Son Hui, el presidente Vladímir Putin y el ministro Serguéi Lavrov.
En ese encuentro, las partes reafirmaron la voluntad de estrechar su alianza bajo el paraguas del Tratado sobre la Asociación Estratégica Integral. Este acuerdo bilateral ampara una dinámica transaccional donde la RPDC obtiene divisas y transferencia tecnológica aeroespacial y naval a cambio de aportar material bélico y tropas al frente ucraniano. Esta integración se ve respaldada por la construcción del nuevo puente carretero sobre el río Tumen, denominado Yakov Novichenko, que une la zona norcoreana de Rason con Khasan en Rusia, otorgando un corredor logístico para agilizar el flujo comercial y militar.
Por su parte, China actúa como su primordial socio económico y sostén diplomático ante el Consejo de Seguridad de la ONU. Muestra de ello fue la cumbre bilateral celebrada el 8 y 9 de junio entre Xi Jinping y Kim Jong-un en Pyongyang (la primera visita del mandatario chino al país desde 2019), en la cual la potencia asiática reconoció de facto la naturaleza nuclear e irreversible de Corea del Norte.
Pese a esta convalidación, el gobierno chino orienta su accionar hacia una política de gestión y contención de crisis, consciente de que una maniobra unilateral que altere la estabilidad en el mar de Japón o en la península podría justificar un incremento de la presencia militar estadounidense en la región.
Respuesta de Seúl y reordenamiento del tablero internacional
Frente a este complejo panorama, la reacción institucional en Corea del Sur buscó equilibrar la seguridad nacional con la contención diplomática. La administración del presidente en funciones, Lee Jae-myung, presentó su política de Estado adoptando por primera vez de manera oficial la denominación de "dos Estados" para encuadrar la relación bilateral.
A través del Ministerio de Unificación, Seúl ratificó una orientación fundada en la convivencia pacífica, el respeto hacia el gobierno del Norte, el rechazo a la unificación por absorción y la renuncia a las hostilidades, configurando una doctrina de dos Estados pacíficos en contrapunto con la formulación norcoreana de dos Estados hostiles.
Sin embargo, la agenda de seguridad surcoreana excede el desafío que representan el programa nuclear y las continuas pruebas de misiles de Pyongyang. Las turbulencias en el estrecho de Ormuz comprometen directamente la matriz de abastecimiento energético y la estabilidad económica del país lo cual reorganiza las prioridades defensivas en la península y obliga a diversificar en mayor medida su política exterior.
Asimismo, los acontecimientos en la península coreana se inscriben en la rivalidad sistémica entre Estados Unidos y China, una dinámica que persiste a pesar de la cumbre de mayo de 2026 entre Donald Trump y Xi Jinping. En un período histórico signado por la reconfiguración y división de esferas de influencia entre las potencias hegemónicas, el carácter altamente estratégico del Asia-Pacífico evidencia que cualquier alteración en la región no solo compromete la seguridad local, sino que impacta de lleno en las cadenas globales de valor, la provisión de insumos clave y la estabilidad del orden internacional.
Referencias Bibliográficas
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* Licenciada y Profesora en Estudios Orientales (USAL). Investigadora especializada en la Península Coreana, miembro del Grupo de Trabajo de Corea del Comité de Asuntos Asiáticos del CARI.

