La antigua Roma sostuvo su hegemonía, tanto con el uso de las legiones como con el dominio marítimo. Así fue como denominó al Mar Mediterráneo: Mare Nostrum.

Haciendo eje desde el puerto de Ostia, a partir de los navicularii y las classis, se convirtió en una potencia naval. Esto evidencia que los mares han sido un espacio relevante, para:

  • la producción,
  • el comercio y,
  • la disputa geopolítica.

Asimismo, también es usualmente aceptado que, las especificidades geográficas condicionan la génesis identitaria de los pueblos.

Sin embargo, en el caso argentino, a pesar de las grandes extensiones costeras, fue determinada por la "inmensidad de las Pampas".

Ahora bien, en los últimos lustros se percibe un cambio. La incorporación a la República Argentina de una zona marítima de explotación económica exclusiva, como señaláramos en "El complejo pesquero argentino" , obliga a una reconfiguración y consolidación de la base material de la Patria que, entre otros elementos, demanda una logística ad hoc para su plena configuración.

La flota fluvial y marítima

El complejo naval es intensivo en capital y emplea un número significativo de trabajadores. La primera iniciativa para dotar a la Nación de una marina mercante de ultramar data del año 1912, pero se consolidó y alcanzó su máximo esplendor recién en 1951 cuando ocupo el segundo lugar en América, detrás de Estados Unidos.

Para aprehender lo acontecido en el presente siglo, se seleccionaron algunas variables claves de la actividad. Desde el año 2002 destacamos, entre otros elementos, que:

  • los valores del flete internacional se duplicaron hacia Europa o triplicaron con destino al Asia hasta 2011, luego retornaron a cifras equivalentes al año base,
  • la actividad comercial (buques, containers y carga) evidencia su inelasticidad respecto del precio del transporte dado que, aun con el aumento de precio de la logística, incrementó su volumen,
  • las empresas y el empleo acompañaron el ciclo económico, crecieron desde el 2002 al 2011, a posteriori, retrocedieron y estancaron.

La reconstrucción de la marina mercante: un imperativo

Su resurgimiento necesitará, como prerrequisito, el consenso en un proyecto común entre el Sector Público y Privado, como asimismo la armonía para el laboro entre el capital y el trabajo. Es así dado que, como fue mencionado ut supra, es una actividad de capital intensivo cuya amortización y tasa de ganancia se realizan en el largo plazo.

Una correcta planificación del sector, con objetivos de corto, mediano y largo plazo, hace imprescindible procurar:

  • una legislación moderna que recepte las necesidades del programa a concretar,
  • una estructura de financiamiento y desarrollo de insumos (chapa naval, instrumental, motores, entre otros) que priorice el abasto desde emprendimientos locales,
  • una puesta en valor de los astilleros y servicios portuarios que favorezca una estructura de costos alineada a la internacional y,
  • un enfoque sistémico de competitividad, tarifario y tributario, que incentive la inversión en el área.

Esta concepción complementaria de Nación entre lo "territorial y marítimo", entre lo "estático y dinámico", sólo encontrará su cauce en un Modelo de Desarrollo Económico Permanente y Sustentable (MoDEPyS), con orientación a la producción, que la "contenga y realice".

*Lic. Guillermo Moreno, Lic. Leandro Cárcamo Manna y Dr. Gastón Bres

Agradecemos la colaboración de Marcos von Ifflinger

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Guillermo Moreno

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