Las transferencias a las provincias volvieron a crecer un 0,7% real interanual en septiembre por segundo mes consecutivo, aunque se trata de una ralentización tras el salto de 3,5% en agosto. De todas maneras, en el acumulado hasta septiembre, la caída de las transferencias automáticas arrastra un negativo de 1% en 2023. Tras la quita de Ganancias, el ministro de Economía, Sergio Massa, afirmó que el proyecto del Presupuesto 2024 agregará un mecanismo de coparticipación de otros impuestos para reducir el rojo fiscal que implicaría para las provincias. Para las consultoras, solo recortando parcialmente los gastos tributarios se podría revertir el déficit primario del próximo año. 

Según consignó Politikón, las transferencias automáticas de recursos de origen nacional enviadas a las provincias y CABA alcanzaron los $1.420.460 millones en septiembre, una variación nominal del 137,2% contra septiembre de 2022. Se trata de un nuevo récord de envíos en moneda corriente, tal como ocurrió el pasado agosto. Si se descuenta la inflación de mes pasado, que la consultora estimó en un 11,4% mensual, la variación real mostró una expansión del 0,7%, la segunda suba consecutiva, anotó un incremento de 3,5% de agosto, luego de una racha de cuatro meses de bajas de esos envíos. 

La meta fiscal del gobierno con el FMI es de un rojo de 0,9% para 2024

"Al comparar el desempeño de este mes de análisis respecto a igual mes de años previos, midiendo las transferencias en moneda constante, septiembre de 2023 se ubicó también por encima de igual mes de 2021 (+3,4%), 2020 (+9,9%), 2019 (+14,7%), 2018 (+10,4%) y 2017 (+6,4%); por ende, se trata del mejor septiembre de, por lo menos, los últimos seis años", remarcó el informe. En el acumulado del período enero-septiembre, totaliza transferencias por $9,4 billones, equivalente a una baja real del 1% interanual. 

Desagregando las transferencias por sus componentes, los envíos por Coparticipación Federal de Impuestos alcanzaron los $1.334.404 millones, una suba real de 2,8%, y explican el 94% del total de los envíos automáticos. "Entre los principales componentes de la masa coparticipable, el impuesto a la Ganancia ratifica su proceso a la baja y los envíos por este concepto se contraen 21,1% en términos reales contra igual mes del año anterior; por el contrario, el IVA sostiene su proceso expansivo al incrementarse en 25% interanual en términos reales", destacó Politikón.

La Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) había estimado que la quita de Ganancias para trabajadores impulsada por Massa implicaría un costo anual de entre $1,3 billones y $1,6 billones para las provincias, dependiendo de cuál sea el escenario de exenciones que la normativa vaya habilitando. Por ese motivo, el ministro y candidato anunció que compensará a las provincias con un mecanismo de coparticipación de parte del impuesto al cheque y parte del impuesto PAIS. Dicho mecanismo se incorporará como un anexo al proyecto de Presupuesto 2024. 

La quita de Ganancias causó malestar en las administraciones provinciales

De tomas maneras, tal como remarcó la consultora Sarandí, en la "ley de leyes" para el año venidero, "también se prevé ajustar clavijas sobre 'Administración Gubernamental' (-11,4%) donde se contemplan menos transferencias a las Provincias". Se trata de la segunda categoría con mayor ajuste en el presupuesto, detrás de “Servicios Económicos” (-15,6%), donde se encuentran los fondos para cubrir los subsidios a los servicios públicos para familias y empresas.

Asimismo, el proyecto también vaticina una suba de la presión tributaria de 0,3 puntos del PBI, que contribuirá a cumplir el target de déficit primario acordada con el FMI: 0,9 puntos del Producto. Sin embargo, el informe advirtió: "Solo recortando parcialmente los gastos tributarios se podría revertir el déficit primario para 2024. La probabilidad de que esto ocurra es escasa con un Congreso tan poco cohesionado. El complemento necesario para analizar la viabilidad de esta propuesta presupuestaria es el programa financiero para el año próximo".