La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) dejará de apelar fallos judiciales favorables a jubilados que reclaman no pagar el Impuesto a las Ganancias por vulnerabilidad. 

La decisión quedó plasmada en la Instrucción General 4/2026 SDGASJ, firmada el 15 de mayo. Hasta ahora, el fisco apelaba las sentencias previsionales hasta la última instancia posible. Sin embargo, cambió su estrategia tras acumular múltiples derrotas judiciales y mayores costos fiscales.

Actualmente, cerca de 130.000 jubilados pagan Ganancias en la Argentina. El tributo alcanza a quienes perciben ingresos superiores a ocho jubilaciones mínimas, equivalentes hoy a unos $3,1 millones mensuales.

Qué cambia para quienes litigan contra ARCA

La nueva instrucción permite que ARCA desista de apelar tanto sentencias de primera instancia como fallos de cámara cuando exista jurisprudencia consolidada en favor de los jubilados.

La medida puede acelerar el cierre de expedientes judiciales y reducir años de litigio para jubilados que reclaman dejar de pagar Ganancias por edad avanzada, problemas de salud o afectación económica.

• edad avanzada
• problemas de salud
• gastos médicos elevados
• afectación de la capacidad económica

El antecedente central es el fallo "García, María Isabel c/ AFIP", dictado por la Corte Suprema en marzo de 2019.

En ese caso, el máximo tribunal declaró inconstitucional el cobro de Ganancias sobre la jubilación de una mujer de 79 años con problemas de salud. Los jueces sostuvieron que el envejecimiento y la discapacidad generan una situación de vulnerabilidad que afecta la capacidad contributiva real.

La Corte además ordenó reintegrar las sumas retenidas y pidió al Congreso avanzar en un régimen diferencial para jubilados vulnerables, algo que todavía no ocurrió.

ARCA busca evitar litigios "innecesarios"

La propia instrucción interna reconoce que los tribunales rechazan de manera sistemática los recursos presentados por el fisco.

Según pudo saberse, ARCA evaluará si existe jurisprudencia consolidada en cada cámara antes de decidir si continúa litigando o acepta el fallo adverso.

El tributarista Diego Fraga explicó que la decisión "es institucional" porque el organismo admite que insistir en determinadas causas genera costos innecesarios.

"El fisco muchas veces seguía litigando aun sabiendo que tenía pocas chances de éxito. En jubilados, hacerlos atravesar procesos largos cuando el resultado es previsible resulta particularmente grave", señaló.

Atención: no se elimina Ganancias para todos los jubilados

Especialistas aclararon que la decisión de ARCA no modifica la Ley de Ganancias ni crea una exención automática.

Los jubilados que todavía no iniciaron juicio deberán acreditar su situación particular para obtener un fallo favorable. La Justicia seguirá evaluando variables como:

• nivel de ingresos
• estado de salud
• composición patrimonial
• gastos médicos
• otras fuentes de renta

El CEO de Lisicki, Litvin & Asociados, César Litvin, advirtió que el criterio de vulnerabilidad no aplicaría de la misma manera para jubilados que tengan ingresos adicionales, alquileres o rentas en el exterior.

Qué puede pasar con los nuevos reclamos judiciales

Tributaristas estiman que la nueva postura de ARCA podría incentivar más demandas previsionales vinculadas al cobro de Ganancias.

El contador Marcos Felice consideró que la medida puede interpretarse como una señal de flexibilización del organismo recaudador y acelerar reclamos de jubilados en situaciones similares a las contempladas por la Corte Suprema.

Además del caso "García", la jurisprudencia favorable incluye antecedentes como "Godoy", "Piccoli", "Alazraki", "Luna", "Castro" y "Cantu", todos citados en la propia instrucción interna de ARCA.