El Gobierno aprobó el modelo de contrato de préstamo de la Corporación Andina de Fomento (CAF) por USD 400 millones, destinado principalmente para el financiamiento del programa de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF) en hogares socialmente vulnerables.

La iniciativa se plasmó en el decreto 23/2026, publicado hoy en el Boletín Oficial, y con ella se apunta a promover acciones de sostenibilidad y eficiencia energética, a los efectos de fomentar el uso de instalaciones eléctricas, luminarias y electrodomésticos de menor consumo, así como la construcción de viviendas que por sus condiciones mejoren el aprovechamiento energético.

Los USD 400 millones financiarán el 50% del "Programa de Enfoque Sectorial Amplio (SWAP) de Apoyo a la Sostenibilidad del Sector Energético", que consta de cuatro componentes: Fortalecimiento del marco regulatorio e institucional del sector energía; Mejoras en la focalización de los subsidios energéticos; Promoción del uso y consumo eficientes de los recursos energéticos y Otros gastos.

Condiciones del préstamo

El préstamo tendrá un plazo de 15 años, incluyendo un período de gracia de 36 meses, con intereses calculados a la tasa anual variable que resulte de sumar la SOFR (tasa de referencia de Estados Unidos, hoy en 3,66%) más un margen del 1,90%, de lo que resulta un 5,56%.

El régimen de SEF se encuentra en vigencia desde el 2 de enero, a partir de la publicación del decreto 943/2025, aunque su aplicación efectiva está sujeta a demoras hasta que se complete el correspondiente Registro (Resef) que determine los usuarios incluidos y excluidos, según lo indicado en la resolución 13/2026 de la Secretaría de Energía.

Demoras en su implementación

La norma dispone que el régimen de SEF tendrá impacto en las facturas de electricidad y gas "a partir de la fecha de publicación de la presente medida", pero también de la difusión de las correspondientes resoluciones de Energía sobre los precios mayoristas y de gas propano por redes, lo que habitualmente ocurre en los últimos días de cada mes.

Faltan una serie de trámites que pueden extender la demora más allá de febrero, ya que los respectivos entes reguladores (ENRE y Enargas) deberán instruir a las empresas prestadoras de sus jurisdicciones a que remitan a Transición y Planeamiento Energético "la información relativa a los consumos efectivamente subsidiados y facturados".

Asimismo, la Subsecretaría de Transición y Planeamiento Energético, en colaboración con la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), deberá realizar "todas las adecuaciones necesarias para la migración de los beneficiarios y los beneficios del Programa Hogar" al SEF, para lo que dispondrá de "un plazo de seis meses".

Eficiencia energética

En línea con las políticas que se vienen aplicando en países de la Unión Europea, el préstamo de la CAF apunta a la "promoción de la eficiencia energética", consistente en un menor consumo de electricidad y gas, sin resignar condiciones de vida y confort.

El 20% del consumo total de energía se concentra en las viviendas particulares y el etiquetado ayudaría a un ahorro del 40% de ese consumo

Para ello, ya se cuenta con el etiquetado de eficiencia energética para electrodomésticos y gasodomésticos, además de disponerse una iniciativa similar para las viviendas, algo ya habitual en la UE pero aún poco empleado en la Argentina.

Con el propósito de mejorar el aprovechamiento energético, se procura la construcción de viviendas y edificios corporativos -o bien su remodelación- con criterios y materiales que reduzcan el consumo de energía, como el Doble Vidriado Hermético (DVH) en ventanas y otras aberturas, así como materiales aislantes en muros, techos y pisos, en lo que en el ámbito de la arquitectura se conoce como "envolvente".

Impacto en el consumo particular y general

La eficiencia energética individual o familiar llevada a una escala nacional representaría un impacto significativo en las cuentas públicas, si se tiene en cuenta que el 20% del consumo total de energía se concentra en las viviendas particulares y que el etiquetado ayudaría a un ahorro del 40% de ese consumo, según las proyecciones que diera a conocer la AGBC (Argentina Green Building Council).

Es mucho más barato, más fácil y más conveniente invertir para ahorrar energía que para generarla, transportarla y distribuirla

Por otra parte, el consultor en Eficiencia y Planificación Energética, Roque Stagnitta, remarcó que "es mucho más barato, más fácil y más conveniente invertir para ahorrar energía que para generarla, transportarla y distribuirla".

Para completar, Salvador Gil, director de la carrera de Ingeniería en Energía de la Universidad Nacional de San Martín y miembro del Área de Pensamiento Estratégico de la Cámara Argentina de la Construcción, destacó que el ahorro resultante del reemplazo de heladeras actualmente en uso por unidades clase "A" (las de mayor eficiencia energética y, en consecuencia, menor consumo) sería equivalente a la energía generada por la central nuclear de Atucha.