La puesta en marcha del nuevo régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF) podría demorarse por las complicaciones en la gestión y actualización del correspondiente Registro (Resef), ya que para su elaboración deberá tenerse en cuenta una serie de criterios que, además de los ingresos usuarios, también incluye regiones bioambientales y mecanismos de migración de los usuarios de garrafas.

La Secretaría de Energía instruyó a la Subsecretaría de Transición y Planeamiento Energético para que asuma la gestión operativa del Resef, de acuerdo con lo establecido en la resolución 13/2026, publicada este viernes en el Boletín Oficial.

Si bien en el artículo 9 la norma dispone que el SEF tendrá impacto en las facturas de electricidad y gas "a partir de la fecha de publicación de la presente medida", también agrega la difusión de las correspondientes resoluciones de Energía sobre los precios mayoristas y de gas propano por redes, lo que habitualmente ocurre en los últimos días de cada mes.

Faltan una serie de trámites que pueden extender la demora más allá de febrero, ya que los respectivos entes reguladores (ENRE y Enargas) deberán instruir a las empresas prestadoras de sus jurisdicciones a que remitan a Transición y Planeamiento Energético "la información relativa a los consumos efectivamente subsidiados y facturados".

La Subsecretaría, en colaboración con la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), deberá realizar "todas las adecuaciones necesarias para la migración de los beneficiarios y los beneficios  del Programa Hogar" al SEF, para lo que dispondrá de "un plazo de seis meses".

Bloques de consumo eléctrico

La resolución define los nuevos bloques de consumo eléctrico con subsidio para los meses de altas temperaturas en provincias del NOA y NEA, luego de rueda de consultas abierta en diciembre de 2025.

La medida se apoya en la clasificación climática de la norma IRAM 11603, que identifica zonas "muy cálidas" y "cálidas" en gran parte del norte del país, a las que se eleva el tope de consumo con subsidio en diciembre, enero y febrero.

El bloque de 300 kwh mensuales se aumenta a 550 en las zonas muy y a 370 en las cálidas, sin modificaciones para el resto del territorio nacional.

"El objetivo es reconocer la realidad climática y las mayores necesidades de uso de ventiladores y aires acondicionados en las provincias del norte, donde además hay menor acceso a gas por redes y la electricidad es el principal recurso para refrigerar los hogares", precisó Energía en un comunicado.

Las funciones del Resef

Transición y Planeamiento Energético gestionará el Resef, con lo que no solo administrará el padrón de beneficiarios de los subsidios sino determinará "los mecanismos de inscripción, consulta y revisión, para la efectiva instrumentación de los criterios de inclusión y exclusión, de los indicadores de exteriorización patrimonial, y de la gestión de las herramientas de revisión y control", se planteó en el primer artículo de la medida.

El régimen de SEF se estableció mediante el decreto 943 del 31 de diciembre de 2025, pero su implementación no fue inmediata por la falta de precisiones acerca del universo de incluidos y excluidos.

Por tal razón, los entes reguladores establecieron cuadros tarifarios para enero con los niveles de segmentación vigentes desde junio de 2022, que quedarán sin efecto a partir de la implementación del régimen de SEF.

El Resef se implementará inicialmente a partir de la información del Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía (RASE) y quienes ya estén inscriptos en este no necesitarán realizar trámites adicionales.

Las complicaciones surgen a partir de los cambios de titularidad de usuarios y de sus ingresos formales, si se tiene en cuenta que el RASE comenzó a elaborarse hace más de tres años y no todos sus inscriptos actualizaron la información.

A eso se le suma la inclusión de las diferencias en los bloques de consumo por región bioclimática y la incorporación de los beneficiarios del programa Hogar, a lo que correspondería sumar la información que las distribuidoras de energía eléctrica y gas natural deberán remitir a la Subsecretaría.

Dos categorías

El nuevo régimen deja sin efecto los tres niveles de segmentación según ingresos altos, medios o bajos y establece solo dos categorías: los usuarios en condiciones de ser subsidiados y aquellos que, por sus ingresos declarados, no tendrán derecho a percibirlos.

El monto de referencia para distinguir esos dos grupos es el equivalente a tres veces la CBT, que según el último informe de Indec fue de $1.308.713,26 para diciembre.

En consecuencia, los usuarios residenciales que (sumando todos los integrantes del hogar) tengan ingresos mensuales formalmente declarados inferiores a $3.926.139,78 tendrán derecho al beneficio del SEF, algo que ya no estará habilitado para quienes excedan esa suma.

Unificó los niveles de segmentación de usuarios de energía eléctrica y gas por ingresos (N1, N2 y N3), el Programa Hogar de subsidios a usuarios de garrafas y la Tarifa Social de Gas.

Esos tres regímenes pasaron a integrar un régimen único y simplificado de subsidios para los consumos residenciales de energía eléctrica, gas natural, garrafa (GLP) y gas propano por redes.

"En el nuevo sistema solo habrá dos categorías claramente definidas: hogares con subsidio y hogares sin subsidio, de acuerdo con sus ingresos, patrimonio y condición socioeconómica", aclaró Energía, en referencia al sector de usuarios que, en el primer caso, continuarán siendo subsidiados y, en el segundo "abonarán el costo pleno del servicio".

El valor de corte que divide a los dos grupos es el equivalente a tres CBT para un grupo familiar de cuatro personas, mensualmente actualizado por el Indec y quienes ya estén inscriptos en el Registro de Acceso a los Subsidios Energéticos (RASE) no deberán volver a anotarse, ya que "su información será migrada automáticamente, con posibilidad de actualización mediante declaración jurada", se precisó.

De cuánto son los subsidios

Los subsidios son diferentes en gas y electricidad, en función de la mayor demanda estacional en el primer caso, a fin de evitar "saltos bruscos en las facturas, justamente en los meses en que los hogares más necesitan consumir", se destacó.

Energía explicó que en electricidad, los hogares que califican para ser subsidiados tendrán una bonificación base del 50% todo el año, aplicada sobre un bloque de 300 kWh mensuales en los meses de mayor demanda y de 150 kWh en los meses templados.

En gas por redes, la regla general es que el 50% de subsidio se concentrará sólo entre abril y septiembre, que son los meses de mayor consumo, mientras que en los meses de bajo consumo no habrá subsidio.

Bonificación extraordinaria

Los volúmenes de consumo subsidiado de gas natural se mantienen, ya que los bloques base vigentes contemplan las necesidades estacionales de cada región.

De forma extraordinaria, y solo durante 2026, se incorpora una bonificación del 25% en enero para ambos servicios: en electricidad, ese mes el subsidio total será entonces del 75%, y en gas, que no cuenta con subsidio base en verano, la bonificación será del 25%.