Este lunes, Diputados avanzó con el dictamen de Boleta Única para mañana sancionar el proyecto en una mega sesión que no incluirá, finalmente, la propuesta de Ficha Limpia, como estaba previsto la semana pasada. La decisión, formalmente, fue porque "no querían complicar" el debate, que se avecina extenso, pero según le precisaron a BAE Negocios fuentes al tanto de las negociaciones, en realidad el PRO todavía no logra consensuar una propuesta realizable.

Esencialmente, los bloques "dialoguistas" y el oficialismo tienen la intención en impulsar el proyecto, pero no se ponen de acuerdo en qué condiciones. El debate durante el tratamiento en comisiones se centró en si la prohibición para ser candidato a cargos públicos electivos nacionales deberá ser para quienes presenten sentencias condenatorias firmes -doble conforme-, como quedó en el dictamen, o si con condenas en primera instancia debería ser suficiente; y también sobre qué delitos deberían ser inhabilitantes.

La iniciativa corre por cuenta de Silvia Lospennato, una diputada del PRO que lidera las conversaciones con el oficialismo y que ya ha intentado llevar adelante el proyecto en años anteriores: esta sería la tercera vez que lo intentan aprobar, y ya rige en seis provincias; Chubut, Mendoza, Salta, Jujuy, Santa Fe y San Juan. En esos territorios, mantienen en común que los condenados penalmente no pueden ser candidatos. Pero a nivel nacional el debate no prevaleció, aunque obtuvo un dictamen favorable en 2019, en términos de condena en segunda instancia, al igual que ahora.

Según el texto que tiene firma de despacho hace unas semanas, los delitos que se incorporarían al artículo 33 de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos (23.298) son por cohecho y tráfico de influencias; malversación de caudales públicos; negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas; exacciones ilegales; enriquecimiento ilícito de funcionarios y empleados; encubrimiento; el delito de fraude en perjuicio de la administración pública; y todos los delitos que sean incorporados en el Código Penal por leyes especiales, en virtud del cumplimiento de la Convención Interamericana contra la corrupción.

Lo que dejan trascender desde Casa Rosada, en donde todos los lunes mantienen un encuentro parlamentario con diputados del PRO, LLA y el MID y funcionarios de Jefatura de Gabinete -incluso, a veces las encabeza Karina Milei, Secretaria de Presidencia-, es que en realidad el partido amarillo mantiene firme su postura con que el límite tiene que existir con tan solo una sentencia condenatoria, aunque otros bloques plantean que es inconstitucional.

El debate está congelado, además, expectante a que la Cámara de Casación confirme la condena a seis años de prisión de la expresidenta y exvicepresidenta Cristina Kirchner por defraudación al Estado en la causa Vialidad.

El kirchnerismo históricamente presentó obstáculos para que esta iniciativa avance: tomaron postura en contra porque consideraron que le serviría de herramienta al Poder Judicial para intervenir en la política y la participación ciudadana. También alegaron que el requerimiento debía implicar condena firme porque, si no, se viola el principio de inocencia. El jefe de bloque de UxP, Germán Martínez, presentó un dictamen propio que redujo los delitos financieros.

También hubo argumentos a favor de otros bloques para que la prohibición se extienda no solamente a candidatos sino que a funcionarios públicos designados que no deban pasar por procesos electorales, así como también algunos radicales quieren ampliar los delitos a casos que no sean estrictamente de corrupción, como delitos contra la integridad sexual.

Cabe aclarar que, por disposición constitucional, "los proyectos de ley que modifiquen el régimen electoral y de partidos políticos deberán ser aprobados por mayoría absoluta del total de los miembros de las Cámaras", tal como sucede con Boleta Única. Esto quiere decir que Diputados necesita garantizarse de 129 votos positivos, de base.

Como todavía no hay acuerdo sobre qué iniciativa aprobar, a pesar de haber logrado tener dictamen, mañana a las 11.30 comenzará la sesión por BUP y la reforma política avanzará, pero no tan rápidamente como se pensaban del oficialismo, y Ficha Limpia quedará en vilo y contrarreloj ante los plazos que corren para las próximas elecciones.

Hay otros 27 expedientes a tratar, además de BUP, dentro de los que se incluirá el Abordaje Integral del Crimen Organizado -una ley del paquete antimafia de Patricia Bullrich-. En lo que respecta al proyecto de Boleta Única, durante la jornada de lunes finalmente decidieron pegar un volantazo y mantener el proyecto como vino del Senado, incluso con la eliminación del casillero de Lista Completa: una batalla que lideraron los gobernadores durante todo el año, y la ganaron. Todo indica que los 129 votos para aprobarla estarán, tras haber conseguido dictamen hoy, y podrá ser aplicada para las elecciones 2025.