En otra semana delicada para el Gobierno, en el Senado todavía analizan cómo orquestar la sesión por el proyecto de Boleta Única de Papel (BUP) para este miércoles 4 de septiembre con votos asegurados y con el menor margen de riesgo ante la posibilidad de que la oposición intervenga en el recinto con 2/3 para voltear el DNU de fondos reservados de la SIDE y el proyecto de financiamiento universitario.

Aunque el secretario del Interior, Lisandro Catalán, esta semana anunció públicamente que el proyecto que tiene media sanción de Diputados desde el 2022 finalmente se destrabaría este miércoles, todavía la sesión no está agendada y, por el momento, no hay indicaciones para que se programe. Estaba prevista para que sea la semana pasada, pero la amenaza de tratar sobre tablas las iniciativas opositoras trabó los acuerdos.

Lo cierto es que, además, en la Cámara alta todavía no se creen garantizados los 37 votos que necesitan para poder aprobar el proyecto que, de todos modos, deberá volver a Diputados con modificaciones. Catalán se puso al frente con las negociaciones para convencer a los senadores de partidos provinciales para que finalmente apoyen su iniciativa, que compite con la que lideró la rionegrina Mónica Silva, los misioneros y UxP.

La alternativa que negociaron para destrabar el proyecto, que tiene dictamen en el Senado desde enero de este año, es que se elimine finalmente el casillero de Lista Completa. Según la versión que presentó el Ejecutivo hace unas semanas, a cargo del vicejefe de Gabinete, José Rolandi, y la secretaria de Planeamiento Estratégico, María Ibarzabal Murphy, la opción se mantenía.

Lisandro Catalán, con la misión de aprobar BUP este miércoles en el Senado: "Además de facilitar la fiscalización, es un ahorro financiero para el Estado y para todos los contribuyentes y fortalece los partidos, porque va a dar igualdad de representación a todos", dijo hoy.

Debido a que este punto se alegaba como perjudicial para los partidos locales que no presentan candidatos presidenciales, ante la competencia con los partidos nacionales, finalmente decidió descartarse y, según Silva, esto habría abierto la posibilidad de llegar a buen puerto. Esperan tratarlo este miércoles, mientras que el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, expone el segundo informe de gestión en Diputados.

Con BUP, el método de votación se reduce a una sola hoja que dispone de todas las opciones electorales disponibles para que el votante marque su elección con una lapicera. Esto agrupa todas las categorías en una sola boleta, al modelo cordobés. Según el Gobierno, se ahorrarían $8.000 millones en impresiones. Además de reglamentar el sistema de Boleta Única, el proyecto del oficialismo amplía ciertos plazos para desarrollar la logística de implementación.

En el último borrador llamado "Versión Preliminar para Sesión", al que accedió BAE Negocios, a diferencia de la media sanción, el Gobierno -más extremista- propuso que haya una boleta única incluso para cuando las elecciones para cargos nacionales, provinciales y municipales se dan en simultáneo: todo en una sola urna. Asimismo, quitaron la posibilidad de que se elaboren plantillas en material transparente y alfabeto braille para, en cambio, establecer que una persona ciega pueda asistir con un acompañante.

Otro cambio de último momento es que el PEN será el que establezca las medidas máximas y mínimas de la Boleta, así como también las pautas técnicas y materiales que resulten requeridas, y le quita la posibilidad a la Cámara Nacional Electoral de modificar las pautas de diseño. También eliminan el artículo 63 bis que establece las pautas para la confección de la BUP y la campaña de difusión y capacitación quedará a cargo de la justicia federal con competencia electoral, mas no de la Cámara Nacional Electoral.

En cuanto a los plazos, también ampliaron el plazo de campaña electoral: en vez de 50 días antes de las elecciones generales, lo extendieron a 60. En las PASO, modificaron que la convocatoria del PEN sea con una antelación a los 90 días previos a su realización, el primer domingo de agosto, en vez del segundo (como decía en la redacción original). Con esto, ampliaron también el plazo para solicitar al juzgado federal la asignación de colores a utilizar en las elecciones a 75 días en vez de 55 y agregaron 20 días de anticipación para presentar la lista de precandidatos.

Si bien es cierto que eliminaron el botón de lista completa para las elecciones generales, se mantiene para las PASO (otro agregado del oficialismo que no se contempló en la media sanción). También mantuvieron las nuevas disposiciones para que un partido de distrito que no forme parte de un partido nacional pueda integrar una alianza con partidos nacionales -y ampliaron el plazo de 60 a 80 días para requerir su reconocimiento ante un juez federal con competencia electoral-. Para continuar funcionando después de la elección, deberán conformar una confederación, para la cual tienen el mismo plazo para solicitar su reconocimiento.

Villarruel busca evitarle más disgustos a Milei y al mismo tiempo avanzar con su agenda de reforma política

El oficialismo necesita los 37 votos porque, al tratarse de una cuestión electoral, la vicepresidenta Victoria Villarruel no puede desempatar. Aunque desde hace meses que en Casa Rosada se aferran a que tienen el consenso construido para aprobarlo, hasta la semana pasada en el Senado insistían con que estaban todavía a uno o dos votos de llegar al número objetivo.

La problemática para avanzar hacia la reforma política se vio, además, obstaculizada por la oposición ante la posibilidad de imponer por 2/3 de los votos en el temario el DNU sobre aumento presupuestario de la SIDE que ya rechazó Diputados y el proyecto de financiamiento universitario que ya tiene media sanción y fue agendado para tratar en comisiones este martes. Como alternativa, trascendió la posibilidad de que Villarruel convoque otra sesión para el jueves, y así estas presiones no condicionan la aprobación de BUP el miércoles. Nada está confirmado aún.

La urgencia para tratar este proyecto deviene de que los plazos para tratar reformas electorales son limitados y el Gobierno quiere que tanto Boleta Única como la presunta propuesta de eliminación de las PASO y modificación de la ley de financiamiento de partidos políticos se apliquen para las elecciones de 2025.

Si bien el año que viene el Congreso sí podrá tratar estas reformas -ya que no existe disposición legal que lo prohíba-, si se aprueban sobre la hora no podrán ser aplicadas para la próxima elección. Con el objetivo de ahorrarse lo máximo posible en gastos para ese entonces, la idea es avanzar antes de que termine este año. BUP ya tiene que volver a Diputados, que está cursando también el proyecto de ficha limpia. Quedan cuatro meses.