El Senado avanza este viernes en el debate del Presupuesto 2026 con una definición clave que ordenó toda la sesión: no habrá votación por capítulos. El oficialismo logró imponer que el proyecto se trate en particular, es decir, sin debatir ni votar bloques temáticos, sino pasando directamente al tratamiento artículo por artículo, un formato que evita concentrar la discusión en educación, universidades y ciencia.

La decisión quedó asentada en el acta de labor parlamentaria y se aprobó por 39 votos contra 33. Tres senadores radicales y dos santacruceños rechazaron ese criterio, al considerar que la modalidad elegida apunta a evitar un voto unificado sobre artículos sensibles del Presupuesto, en especial los vinculados al financiamiento educativo.

El formato como eje del conflicto

El oficialismo logró evitar la votación por capítulos, una modalidad que agrupa artículos por áreas temáticas y que, en este caso, hubiera ordenado el debate político alrededor del capítulo educativo.

Para el bloque libertario, ese esquema implicaba abrir una discusión concentrada sobre el artículo 30, que deroga el piso del 6% del PBI para educación, y sobre las normas de financiamiento universitario y de ciencia y técnica incluidas en el texto. El tratamiento artículo por artículo fragmenta ese eje y diluye su peso político dentro de la sesión.

Los radicales Flavia Fama, Maximiliano Abad y Daniel Kroneberger, junto a los santacruceños José Carambia y Natalia Gadano, votaron contra el acta de labor parlamentaria.

La objeción reglamentaria del peronismo

El peronismo cuestionó la validez de la decisión. Sostuvo que el cambio en la modalidad de tratamiento requería una mayoría especial de dos tercios y no una mayoría simple.

En ese marco, el jefe del interbloque peronista Popular, José Mayans, criticó con dureza a la jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich. “La votación solo es válida si tienen dos tercios para tratar hoy el Presupuesto; están violentando la casa de las leyes”, afirmó en el recinto.

Mayans agregó que Bullrich “se olvida o no conoce el reglamento” y la calificó de “inoperante como ministra de Seguridad y como jefa del bloque”, en una de las intervenciones más tensas de la sesión.

Bullrich, el objetivo y el silencio

Bullrich no respondió a los cuestionamientos. Se limitó a pedir la votación de las dos actas de labor parlamentaria: la del 16 de diciembre, sobre la composición de las comisiones, y la de este viernes, que fijó el tratamiento sin capítulos.

La exministra de Seguridad llegó a la sesión con un doble objetivo político: asegurarse la sanción del Presupuesto 2026 para cumplir con los compromisos del Gobierno ante los organismos internacionales y sostener una estrategia de bajo perfil en el recinto.

Qué contiene el capítulo que se buscó desactivar

El capítulo educativo concentra algunos de los puntos más sensibles del Presupuesto. El artículo 30 dispone la derogación del inciso de la ley de Educación que fija un piso del 6% del PBI para ese rubro, elimina el sendero de aumento progresivo hasta el 1% del PBI para ciencia y técnica hacia 2032 y suprime el 0,2% de los gastos corrientes destinados a colegios técnicos.

En el mismo bloque aparece el artículo 12, que asigna a las universidades nacionales recursos por $4,8 billones, pero condiciona su acceso a la presentación de información ante la Subsecretaría de Políticas Universitarias de la Secretaría de Educación del Ministerio de Capital Humano para la asignación, ejecución y evaluación de los fondos.

Ese conjunto de artículos también incluye partidas para Bosques Nativos y una compensación a las provincias que no reprogramaron deudas en 2002 y que la Nación mantiene pendientes desde entonces. 

Fragmentar su tratamiento fue, para el oficialismo, la clave para avanzar con el Presupuesto sin que ese bloque temático ordene el debate político de la sesión.