El 59% de los chicos argentinos finaliza la primaria sin alcanzar un nivel mínimo de comprensión lectora, según un informe de la Fundación Libertad. El problema no termina allí: al pasar al secundario crecen la repitencia, la sobreedad y la salida de las aulas. En el último año, el abandono alcanza al 12,5% de los alumnos.

La medición sobre lectura determina si un alumno puede entender un texto simple acorde a su edad. Casi 6 de cada 10 alumnos no alcanza ese umbral al momento esperado de terminar la primaria, aun cuando permanece dentro del sistema escolar.

Las pruebas Aprender 2025 permiten observar qué ocurre dentro de las aulas. En Matemática, la proporción calificada como "satisfactorio" o "avanzado" alcanzó un 55%. Así, casi la mitad de los alumnos evaluados quedó por debajo de los dos niveles superiores en esa materia.

Ignacio Bongiovanni, economista de la Fundación Libertad e investigador del proyecto, separó los problemas de cada etapa: "Hay que diferenciar la primaria y la secundaria", explicó. Para el especialista, el nivel medio constituye "el gran cuello de botella del sistema".

Una brecha educativa que cambia según la provincia 

El lugar donde estudia un chico también modifica el panorama. La Ciudad de Buenos Aires encabezó Aprender 2025, con 88,1% de desempeños Satisfactorios o Avanzados en Lengua y 74,5% en Matemática. Córdoba alcanzó 82,4% y 64,3%, respectivamente.

Chaco ocupó el otro extremo. Allí, el 63,9% llegó a los dos niveles superiores en Lengua y apenas el 38,5% lo consiguió en Matemática. Santiago del Estero, Tucumán, Catamarca, Misiones, La Rioja y San Juan también quedaron por debajo de la media del país en al menos una de las dos disciplinas.

La comparación internacional tampoco mejora el diagnóstico. Bongiovanni relacionó el panorama con PISA 2022, donde Argentina obtuvo 378 puntos en Matemática, 406 en Ciencias y 401 en Lectura. El país quedó 66° en Matemática entre las 81 naciones y economías que participaron.

El secundario pierde más alumnos en el camino 

Las dificultades cambian cuando los estudiantes ingresan al nivel medio. En 2025, la repitencia alcanzó el 6% y la sobreedad llegó al 19,6%. El abandono entre 2024 y 2025 fue del 6,9%.

En primaria, las tres tasas resultan considerablemente menores: la repitencia se ubicó en 1,9%, la sobreedad en 5,1% y la salida del sistema en 0,6%. El problema se profundiza hacia el final del recorrido escolar. El 12,5% abandona durante el último año del secundario.

El mapa provincial también cambia según el indicador. Santa Fe registró la mayor tasa de repitencia secundaria, con 15,8%, seguida por Santa Cruz, con 15,3%. Corrientes encabezó la sobreedad, con 32,2%. Misiones presentó el mayor abandono, con 13,1%. Chaco, Salta y Formosa también superaron el 10%.

Las razones exceden el desempeño dentro del aula. Bongiovanni señaló que las necesidades económicas familiares pueden acelerar la salida de la escuela. 

"Un chico posiblemente deje la secundaria para ayudar a la familia", afirmó. El investigador sumó la falta de motivación y los problemas acumulados durante los años anteriores entre las causas que afectan la permanencia.

Los números marcan, de esta manera, dos problemas diferentes. La primaria conserva a una mayor proporción de alumnos, pero no asegura conocimientos básicos para todos. El secundario agrega una dificultad adicional: evitar que los adolescentes dejen la escuela antes de terminarla.

De $2,46 millones a $13,7 millones por alumno 

Las desigualdades alcanzan a los recursos que cada jurisdicción proyecta destinar a la enseñanza. Para 2026, el gasto educativo previsto promedia $4 millones por alumno, pero el presupuesto por persona varía más de cinco veces entre los extremos del país. El cálculo corresponde a partidas planificadas y no necesariamente a recursos que las provincias ejecutarán durante el año.

Neuquén encabeza la estimación con $13,7 millones por alumno. Tierra del Fuego aparece después, con $12,3 millones, y Santa Cruz destina $8,4 millones. La Pampa, la Ciudad de Buenos Aires, Río Negro, Chubut, Catamarca, San Luis y La Rioja también superan la media de $4 millones.

Formosa, San Juan, Córdoba y Entre Ríos se ubican alrededor de esa cifra. Chaco, Santa Fe, Mendoza, Santiago del Estero, Corrientes, Jujuy y Salta quedan por debajo. Los tres últimos lugares corresponden a Buenos Aires, con $3,12 millones; Misiones, con $3,04 millones; y Tucumán, con $2,46 millones.

Neuquén proyecta así un gasto por alumno 5,6 veces superior al de Tucumán. La comparación, sin embargo, requiere contemplar el tamaño de cada sistema, la ruralidad y los costos regionales, factores que pueden modificar cuánto necesita destinar una provincia para prestar el servicio educativo.

Bongiovanni resumió esa discusión en dos frases: "No es tanto cuánto se gasta por alumno. Es lo bien que se gasta". Los montos, por lo tanto, no permiten asociar de forma automática un presupuesto mayor con mejores desempeños. 

Los salarios docentes perdieron frente a 2019 

El relevamiento también analizó la evolución de los ingresos docentes. El salario bruto promedio de marzo de 2026 quedó 13,3% por debajo, en términos reales, del valor de diciembre de 2019. La comparación toma como referencia a un maestro de grado de jornada simple con diez años de antigüedad.

Neuquén registró la remuneración más alta, con $2.296.123. Le siguieron Santa Cruz, con $1.818.697, y Tierra del Fuego, con $1.561.921. En el extremo inferior, Misiones registró $878.935; Mendoza, $909.947; y Chubut, $1.018.386.

Cuántos alumnos hay por docente en Argentina 

Argentina reúne una matrícula de 10,2 millones de estudiantes y registró durante 2025 una relación de 12,4 alumnos por docente.

Córdoba presentó la proporción más alta, con 16,8 estudiantes por educador. Buenos Aires quedó en segundo lugar, con 15,8, y Santa Fe alcanzó 14,7. Misiones y Chaco también superaron los 14.

En el extremo contrario, la Ciudad de Buenos Aires y Tierra del Fuego registraron 6,1 alumnos por docente. San Luis, Río Negro y Catamarca también mostraron ratios reducidos. Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, por su parte, concentran más de la mitad de los estudiantes de todo el país.

Esa concentración ayuda a dimensionar uno de los desafíos detrás de las cifras provinciales: más de cinco millones de alumnos estudian en apenas tres jurisdicciones, mientras otras administraciones sostienen sistemas mucho más pequeños y, en algunos casos, con mayores costos asociados a la extensión territorial y la ruralidad.