El Gobierno quiere restituir Ganancias para congraciarse con las provincias
Desde el Ejecutivo afirmaron que la reincorporación de Ganancias fue solicitada por los gobernadores, como parte del alivio fiscal que prometió el Presidente a quienes firmen el Pacto de Mayo
El ministro del Interior, Guillermo Francos, anunció que habrá un nuevo proyecto para restituir la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias. Afirmó que se trata de un pedido de los gobernadores para poder empezar a "solucionar sus problemas fiscales" después del drástico recorte de transferencias que llevó a cabo el Gobierno. Entre enero y febrero, los envíos discrecionales cayeron 91% real y los automáticos un 15,4%, principalmente por esa reducción de Ganancias. Las provincias enfrenten problemas de solvencia, en un año en el que enfrentarán vencimientos de deuda por USD2.000 millones, con la mayor carga en marzo.
"Es un pedido de los gobernadores para que los ayudemos a solucionar sus problemas fiscales. En ese sentido, nosotros vamos a plantear la puesta en vigencia del impuesto a los ingresos", aseguró Francos en la ExpoAgro 2024. En este sentido, recordó que la posibilidad de un alivio tributario a las provincias ya había sido insinuada por el propio Milei para las gobernaciones que apoyen el Pacto de Mayo y la nueva Ley Ómnibus.
Para el funcionario, el Pacto de Mayo "es un objetivo de mucha más trascendencia que todo lo que se tenga en el medio" y consideró que en ese camino "los gobernadores y el gobierno nacional se van a poner de acuerdo en solucionar los problemas que tienen las provincias y la Nación". En particular, subrayó que "los gobernadores están preocupados por su situación fiscal, a partir del recorte que se hizo en la gestión anterior con el famoso tema del impuesto a las Ganancias, y la Nación está interesada en algunas normas que estaban dentro de la Ley Bases".
La novedad trascendió luego de que se conociera que la licuación de las transferencias a las provincias se mantuvo durante febrero: las automáticas, entre las que se incluye la coparticipación de impuestos, cayeron un 19,5% en términos reales durante febrero, mientras que las discrecionales lo hicieron un 88% en ese mismo periodo, según IARAF. Desde Eco Go estimaron que el fuerte recorte a las provincias, junto con la quita de Ganancias por parte de la gestión anterior, "podría alcanzar a casi 2 puntos del PBI o casi el 15% de los ingresos provinciales frente a los de 2023".
Y detallaron: "La pérdida de ingresos por la rebaja de ganancias para los asalariados ascendería a 6,4% de los ingresos provinciales, la desaparición del Fondo Nacional de Incentivo Docente 2,1%, la eliminación del Fondo de Fortalecimientos Fiscal para las Provincias de Buenos Aires (PBA) un 0,9% y el fondo compensador del transporte otro 2%. Hay que ver que sucede con el resto de las transferencias discrecionales que gira Nación a las provincias, que en 2023 explicaron 3,3% de los ingresos de las provincias".
Las deudas provinciales
Además, la consultora planteó la dificultad que enfrentan varias provincias con sus deudas, que merman sus recursos provinciales. Destacaron a CABA, Mendoza y Santa Fe como las únicas jurisdicciones con las divisas suficientes para afrontar los pagos de este año. Por el contrario, señalaron: "Córdoba, Chubut y Río Negro son las jurisdicciones que van a tener que ir al MULC para conseguir parte de los dólares, tal como hizo la semana pasada la PBA por el 40% de la amortización".
El viernes, la gobernación de Axel Kicillof debió desembolsar unos USD336,4 millones y 15,1 millones de euros a sus acreedores, lo que explicó la mayor parte de los USD450 millones que deberán afrontar las provincias en marzo. Durante 2024, enfrentarán vencimientos de deuda por USD2.000 millones.
En septiembre del año pasado, el Ministerio de Economía a cargo de Sergio Massa eximió de pagar el Impuesto a las Ganancias a 800 mil trabajadores, ya que el piso para pagar Ganancias pasó a ser de 15 salarios mínimos: $1.770.000 mensuales brutos en ese entonces. Con un mínimo de $202.800, hoy ese piso es de $3.042.000. En aquel entonces, los funcionarios del Palacio de Hacienda estimaron que la decisión de achicar el gravamen tendría un impacto fiscal del $1 billón anual, cifra equivalente al 0,6% del PBI.
Aunque Francos no dio precisiones, se espera que el nuevo proyecto sea similar al que estaba dentro del apartado fiscal de la Ley Ómnibus que chocó contra el Congreso en enero. En ese texto, se planteó renombrar el tributo a Ingresos Personales. Además, reincorporaría algunas deducciones: el menor salario bruto alcanzado por ese impuesto sería de $1,25 millones (sin familia a cargo), $1,42 millones (con dos hijos), o $1,59 millones (con deducciones por dos hijos y cónyuge).