A casi un mes de aprobadas la Ley Bases y el Paquete Fiscal, el Gobierno reglamentó este lunes la reincorporación del Impuesto a las Ganancias a la cuarta categoría para los trabajadores en blanco que perciben un piso de $1.800.000 de ingreso bruto mensual. La medida ofrecerá una recaudación extra anual del 0,43% del PBI, de los cuales 0,24% corresponde a las provincias vía coparticipación y 0,16% al Tesoro. Representa una buena noticia para las provincias, que en el primer semestre perdieron un 12,4% real de ingresos por coparticipación. 

La medida fue publicada en el Boletín Oficial mediante el Decreto 652/2024 y afectará a todos los empleados registrados, con excepción de los petroleros de Vaca Muerta, que figuran en el artículo 82 del Paquete Fiscal como "personal de pozo", lo que despertó la polémica entre otros sectores que no lograron un beneficio similar, incluso luego de que la CGT intentara judicializar la medida. 

De este modo, el Ejecutivo oficializó la reincorporación del Impuesto a las Ganancias, eliminado a fines del año pasado por el gobierno anterior, para trabajadores registrados con un ingreso bruto mensual de $1.800.000 para los solteros sin hijos y de $2.200.000 para los casados con dos hijos. La escala de alícuotas va del 5% hasta el 35%. Por ejemplo, los solteros sin hijos que superen ese mínimo pagarán el 5% hasta los $2.000.000 y aquellos que ganen más de $4.900.000 brutos serán gravados con el 35%. 

Una de las principales críticas de la CGT al impuesto fue que el monto de ese piso había sido propuesto en enero. En ese momento, se estimaba que podrían ser afectados unos 800.000 trabajadores. Sin embargo, un semestre después, con los aumentos que fueron acordando algunos gremios y una inflación acumulada del 79,8% en 2024, la cantidad de afectados es mayor. Los pisos se actualizarán por única vez en septiembre de este año y luego semestralmente, a partir de 2025, por la variación del IPC. 

El objetivo final de la norma es apuntalar la recaudación y que el superávit conseguido se mantenga sin tener que recurrir a un mayor ajuste. La Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) calculó que Ganancias aporta un extra de 0,43% anual del PBI. De este total, un 0,24% irá a las provincias vía coparticipación y un 0,16% al Tesoro Nacional. 

A pesar de las polémicas e intereses en conflicto, la mayoría de las provincias recibió con agrado la medida, ya que sus ingresos se vieron perjudicados desde el arranque de la gestión de La Libertad Avanza (LLA). Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), durante el primer semestre, las transferencias automáticas por coparticipación cayeron un 12,4% real. Calculó además que, en los primeros seis meses del 2024, las transferencias de capital, obra pública, a las provincias se desplomaron un 98%, mientras que las transferencias corrientes cayeron un 75%. 

El Impuesto a las Ganancias, junto con el blanqueo, busca dar alivio a las cuentas públicas afectadas por la caída de la recaudación, en especial en los tributos relacionados con la actividad económica, en un contexto de recesión y con un segundo semestre que suele ser más exigente en términos de estacionalidad.