Estados Unidos e Irán prevén firmar este viernes en Suiza un memorando de entendimiento con 14 puntos que busca poner fin al conflicto, abrir una negociación de 60 días y establecer nuevas condiciones sobre sanciones, comercio, seguridad regional y programa nuclear.

El texto, difundido por Bloomberg News, incluye: compromisos para terminar las hostilidades, levantar restricciones económicas contra Teherán, liberar activos congelados y garantizar la navegación en el estrecho de Ormuz.

Punto por punto del borrador:

1) Establece que Irán, Estados Unidos y sus respectivos aliados declaran el "fin inmediato y permanente de la guerra en todos los frentes", incluido el Líbano. Además, ambas partes se comprometen a no lanzar acciones hostiles ni recurrir a amenazas o al uso de la fuerza. El futuro entendimiento deberá ratificar formalmente este compromiso.

2) Incorpora el compromiso de respetar la soberanía y la integridad territorial de cada país, además de abstenerse de intervenir en asuntos internos.

3) Fija un plazo máximo de 60 días para negociar un entendimiento definitivo. Las conversaciones podrán extenderse mediante consentimiento mutuo. Durante ese período ambas partes deberán avanzar sobre los temas pendientes vinculados con seguridad, energía y programa nuclear.

4) Estados Unidos se compromete a levantar el bloqueo naval inmediatamente después de la firma del memorando. También deberá restablecer el tráfico marítimo previo al conflicto en un plazo máximo de 30 días y retirar fuerzas de las áreas circundantes dentro de los 30 días posteriores al acuerdo final. El documento establece que la circulación de embarcaciones deberá recuperar niveles equivalentes a los registrados antes del inicio de la guerra.

5) Irán deberá garantizar la reanudación de la circulación de buques mercantes entre el Golfo Pérsico y el Mar de Omán. El texto exige la eliminación de obstáculos técnicos y la neutralización de minas para recuperar el volumen de tránsito previo a la guerra en el estrecho de Ormuz. La reapertura de ese corredor resulta clave para el comercio energético global debido al peso que tiene en el transporte internacional de petróleo.

6) Washington y sus socios regionales se comprometen a impulsar un programa de rehabilitación y desarrollo económico para la República Islámica con una financiación mínima de USD 300.000 millones. El mecanismo de implementación deberá definirse durante los próximos 60 días.

7) Prevé la eliminación gradual de las sanciones que pesan sobre Teherán. El compromiso abarca restricciones impuestas por Estados Unidos, resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y medidas vinculadas con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). También contempla el levantamiento de sanciones unilaterales estadounidenses, tanto primarias como secundarias.

8) Irán ratifica que no producirá armas nucleares. Al mismo tiempo, ambas partes acuerdan discutir en la negociación final el destino del material enriquecido y el resto de las cuestiones vinculadas con el programa atómico iraní. Las necesidades energéticas vinculadas con la actividad nuclear iraní también formarán parte de las conversaciones.

9) Mientras continúen las conversaciones, el texto establece el mantenimiento del statu quo. Teherán conservará las condiciones actuales de su programa nuclear y Washington no impondrá nuevas sanciones ni reforzará su presencia militar en la región.

10) El Departamento del Tesoro norteamericano emitirá exenciones para exportaciones de petróleo, productos petroquímicos y servicios asociados. La medida también alcanzará operaciones bancarias, seguros y transporte vinculados con esos envíos. Las autorizaciones regirán desde la firma del memorando hasta la entrada en vigor del esquema definitivo de levantamiento de sanciones.

11) Liberación de fondos y activos iraníes congelados en el exterior. Según el texto, esos recursos quedarán nuevamente a disposición del Banco Central de Irán conforme avancen las negociaciones hacia un entendimiento definitivo. Estados Unidos deberá emitir las licencias y permisos necesarios para permitir el uso pleno de esos activos. El borrador también establece que los fondos podrán utilizarse para cualquier pago determinado por el Banco Central iraní.

12) Ambas partes crearán un mecanismo específico para supervisar la ejecución del futuro acuerdo y verificar el cumplimiento de cada compromiso asumido. La estructura tendrá a su cargo el monitoreo de las obligaciones establecidas en el entendimiento definitivo.

13) Una vez iniciadas medidas vinculadas con el levantamiento del bloqueo naval, la reapertura de Ormuz, las exenciones para exportaciones y la liberación de activos, comenzarán negociaciones sobre los artículos restantes. Irán exige garantías sobre la aplicación efectiva de esos compromisos antes de avanzar hacia la etapa final de las conversaciones.

14) El acuerdo definitivo deberá recibir aprobación mediante una resolución vinculante del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Esa validación internacional otorgaría respaldo jurídico al eventual pacto alcanzado entre ambas partes.

La agencia iraní Tasnim citó a un funcionario que sostuvo que algunas partes del texto difundido por Bloomberg contienen inexactitudes, aunque no precisó cuáles serían las diferencias. La publicación estadounidense también advirtió que podrían existir variaciones entre las versiones redactadas en inglés y en persa.

Si se concreta la firma prevista para este viernes en Suiza, Estados Unidos e Irán iniciarán una negociación de hasta 60 días para transformar estos 14 puntos en un acuerdo definitivo con alcance sobre seguridad regional, sanciones económicas, comercio y actividad nuclear.