En la Parte I de esta saga y partiendo de la frase, “No crea el hombre que construye la Historia, debe, eso sí, construir la montura que le permita cabalgarla” (1) (ciertamente esclarecedora), nos adentramos en el análisis de la oportunidad que implica la formalización, en curso, del sistema de relaciones entre República Argentina y Estados Unidos (EE UU) (2).

Para ello, se consideró oportuno retomar lo mencionado en “Un «Acuerdo País - País”: ¿Financiero o Productivo? (BAE Negocios 09-11-2025), donde se reflejó con precisión que su orientación original, hacia la especulación, lo encorsetaba en esa realidad que, como dice un dicho popular, equivale a “matar una vaca para comer un bife” (3).

No obstante, la inclusión de nuevos objetivos tornaba necesario examinar el tema con más elementos (aunque no con la totalidad de estos, ya que aún no se cuenta con el documento final), para discernir su conveniencia.

Así, para enfocar el análisis, se reflexionó sobre, en qué grado lo consensuado, una vez operativo, aportará a la implementación de un Modelo de Desarrollo Económico Permanente y Sustentable (MoDEPyS) (4) con orientación a la producción en estas tierras.

Pues, cualquier otro entorno de estudio (especialmente el derivado de un pretendido abordaje ideológico), nubla el acceso a “la verdad” y confunde la praxis resultante.

Corolario de lo expuesto, y pensado desde la prudencia (5) (y algún principio metodológico (6)), se concluye que, los representantes del Capital y el Trabajo (poseedores de un conocimiento pleno y adecuado respecto del devenir de las diversas Empresas), son los habilitados a opinar y proponer, sobre el tema en cuestión.
íEste paso es primordial porque asegura una correcta evaluación de lo que se pactará y acertar en su contenido determinará que nuestro país vuelva a ser manufacturero!

Con esta base, se está en condiciones de aportar algunas instrucciones más de cómo debería ser la manda al...

Para ello, es crucial recuperar en el seno de la comunidad los criterios básicos de la Planificación Nacional que darán sentido y dirección ùcontrariando la anarquía vigenteù, al Ser Argentino.

En este marco, a partir de la Tasa de Ahorro endógena y con una Macroeconomía ordenada (7) debe procurarse que: el “Estado esclavo de un Pueblo libre” facilite al Sector Privado ser el actor principal de un Modelo de País, que sirva como tea votiva de un Plan de Gobierno, que a su vez articule los distintos Programas Ministeriales, aunando los diversos y variados Proyectos Empresariales.

• 
  Para esclarecer las distintas fases de la Planificación, es útil repasarlas en sus respectivos niveles operacionales: 
• 
  Modelo de País: es la visión, consensuada al más alto nivel cuantitativo de la Comunidad Toda, que guiará el proceso de construcción de las acciones a implementar,
• Plan de Gobierno: hace referencia a decisiones de carácter general y constituye el espacio de ordenamiento superior
• Programas Ministeriales: como conjunto coordinado de Proyectos orientados a realizar los objetivos del Plan
  y
• Proyectos, hegemónicamente, Privados: tratan de la articulación de una serie de actividades que, combinando los recursos, se realizan con el propósito de obtener resultados tangibles.

Todo ello comienza con un diagnóstico, que permite realizar una prognosis adecuada.

El “acuerdo en ciernes” funge como una excelente ocasión para iniciar esta práctica y a su término se estará en condiciones de “sentarse” a la mesa donde se discutan los Programas.

Pues bien, la voluntad que allí se exprese, seguramente enfrentará la disyuntiva de las disposiciones que pretenda el otro firmante, así las cosas, se debe ser capaz de “adecuar”, cada uno de los ítems a pactar, a las instrucciones recibidas.

En líneas generales solo el camino descripto puede arribar virtuosamente aà
Un acuerdo donde se expresen en plenitud los intereses de la Patria y su Pueblo
Esta metodología, ut supra mencionada, dará legitimidad y sustentabilidad, política y social, a los convenios que se alcancen.

La coherencia y coordinación entre sectores se dará en circunstancias que podrían llamarse: sesiones preparatorias del “Segundo Congreso de la Productividad y el Bienestar Social” (8), cuya desembocadura sea un Magno Acuerdo Social.

Adicionalmente, su firma puede brindar el contexto para imponer restricciones a la agresiva política de exportaciones desde la República Popular China, que amenaza seriamente la subsistencia de amplios sectores productivos, con el impacto que ello determina en la cantidad de empresas en mar-cha y su trabajo asociado.

Pero este objetivo, como ya se señaló, de ninguna manera se va a dar en forma automática.
Para lograrlo habrá que encarar el proceso desechando posiciones ideologizadas: 
 

• En un extremo, aquellas que propugnan dejar todo librado al azar, sin ninguna intervención estatal, tal como pretende el Gobierno libertario,
  y
• por otro, evitando el rechazo in limine de las posibilidades que el acuerdo ofrece.
  Incluso, para aquellos sectores que en principio pueden verse afectados, corresponde en caso de que la afectación tenga cierto sentido, establecer períodos de transición y medidas excepcionales de ayuda para su reconversión.

Como “oportunidad puede pasar muy queda”, se hacen votos para que la Dirigencia Política, Empresarial, Sindical, Social y Religiosa, en representación del conjunto, pueda aprovecharla.

Lic. Guillermo Moreno
Lic. Pablo Challú
Lic. Walter Romero
 

Agradecemos la colaboración de Roberto Nuesch

1- Frase que solía utilizar Juan D. Perón en sus discursos o clases magistrales
2- Este acuerdo, “País-País”, en el marco de un “Mundo Poliédrico” (concepto popularizado por S.S. Francisco, en contraposición a imaginar el orbe como una esfera), es un ejemplo más de iniciativas imposibles de abarcar, en su real dimensión, si solo se cuenta con las obsoletas herramientas de análisis de la “Globalización” ya perimida.
3- “Matar una vaca para comer un bife”, se utiliza para señalar una ineficiencia extrema o para criticar moralmente una acción donde el costo o el sacrificio supera con creces el valor de la ganancia.
4- La concreción del Modelo de Desarrollo Económico Permanente y Sustentable (MoDePyS) descansa en dos pilares estructurales indisociables, que garantizan la coherencia intertemporal de su diseño macroeconómico con orientación a la producción.
El primero es el logro, como condición sine qua non, del Superávit Fiscal Primario (SFP). Para ello, se propone una estrategia innovadora: captar Rentas Extraordinarias (RE), mediante un incremento de los Derechos de Exportación en la Zona Núcleo de la Pampa Húmeda. Para que no se perjudique a los productores, se propone una Ley de Arrendamientos Rurales Compensada, que le reduzca el costo de los alquileres de la tierra. A su vez, a los propietarios terratenientes se les otorgará un bono (para contrapesar lo que cobran antes y después de la medida), en moneda dura, con una tasa de interés internacional y comercializable en el mercado secundario. Esta ley, no solo aumenta la recaudación, sino que desacopla el precio de los alimentos en el mercado local del internacional, abarata la canasta básica, incrementando el poder adquisitivo de los Sectores Populares y dinamizando el mercado interno. 
El segundo es el equilibrio en la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos. Para ello, es imprescindible un tipo de cambio competitivo, con una sana Administración del Comercio Exterior (ACE).
Se reconoce que estas transformaciones estructurales solo son viables con una comprensión cabal y un apoyo explícito de todas las representaciones sindicales, empresariales, religiosas, políticas y sociales. La unidad en torno a la gravedad de la situación y a la necesidad de una salida compartida, bajo el principio de que “el todo es superior a la parte”, es el cemento que permite materializar el andamiaje técnico-económico en la realidad. 
Para más información sobre esta temática se puede recurrir, entre otros, a: Un Modelo de Desarrollo Económico Permanente y Sustentable (MoDePyS) (BAE Negocios 13-09-2021).
5- La prudencia, es una de las cuatro “Virtudes Cardinales”, junto con la templanza, la fortaleza y la justicia.
6- La praxis correcta debe: ver para apreciar; apreciar para resolver y resolver para actuar”
7- Una Macroeconomía ordenada, implica necesariamente, entre otros elementos, equilibrio de la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos (que en el corto y mediano plazo solo se dará con un importante Superávit de la Balanza Comercial), del Sector Público Nacional (que dado el Nivel de endeudamiento Externo, se conseguirá con un importante Superávit Fiscal Primario que permita honrar los intereses devengados), Tipo de Cambio Competitivo, sana Administración del Comercio y una Tasa de Interés nominal y de inflación alineada con los estándares internacionales.
8- Se debe convocar al “Segundo Congreso de la Productividad y el Bienestar Social”, que tendrá como resultado sustantivo un Magno Acuerdo Social, donde no solo se acordarán Precios y Salarios, sino también Tasas de Interés, Tarifas de los Servicios Públicos, y una práctica permanente de mejora en la competitividad sistémica y su distribución entre los factores de producción, en un todo armonizado con los mercados de referencia. El Primero sesionó en el recinto de la Cámara Diputados del Congreso de la Nación en 1955.