El Gobierno oficializó la normativa que apunta a ir de planes sociales a "empleo genuino", mediante el decreto 711/2021, publicado este martes en el Boletín Oficial. El DNU permite transformar las prestaciones o los trabajos precarizados en "incentivos para la contratación" bajo la forma de "empleo asalariado registrado en el sector privado".

El decreto de la iniciativa lleva la firma del presidente Alberto Fernández, el jefe de Gabinete, Juan Manzur, y los ministros Claudio Moroni y Juan Zabaleta, titulares de Trabajo y Desarrollo Social respectivamente.

"Cambiar planes por empleo de debe ser nuestro primer objetivo. De ese modo estaremos combatiendo frontalmente a la pobreza que hoy ha sumido a millones de familias argentinas", había adelantado sobre la medida el jefe de Estado el viernes pasado en el 57° Coloquio del Instituto para el Desarrollo Empresarial de la Argentina (IDEA).

En este caso, el principal objetivo será que los planes sociales que reciben los beneficiarios a través del Anses se puedan transformar en "mecanismos que incentiven la incorporación de estos trabajadores al empleo asalariado registrado o a otros modos de desarrollo de actividad productiva ajustados a las formalidades tanto registrales como tributarias".

Para poder llevar a cabo la decisión, se realizarán cambios en el Programa de Inclusión Socio-Productiva y Desarrollo local "Potenciar Trabajo" y en el Programa de Inserción Laboral creado por el Ministerio de Trabajo, en los cuales se detalló que permitirá considerar "que parte integrante del salario respectivo en forma total o parcial, en la forma, plazo y condiciones se determinen para cada sector de actividad".

Detalle a detalle del decreto 711/2021

En el primer artículo, el decreto publicado en el Boletín Oficial de este martes determinó que "se efectuarán las modificaciones necesarias en sus programas de formación, empleo e intermediación laboral, con el objetivo de convertir las diferentes prestaciones de asistencia a personas desempleadas o con trabajos precarizados en incentivos para la contratación de sus beneficiarios y beneficiarias bajo la forma de empleo asalariado registrado en el sector privado".

Para esto, deberá cumplirse el "incremento neto de la nómina del personal de la empleadora o del empleador que adhiera, de acuerdo al modo de medición que se establezca en cada sector y límites máximos de trabajadoras y trabajadores alcanzadas y alcanzados". 

El segundo artículo especifica que  "la prestación se considerará parte integrante del salario respectivo en forma total o parcial, en la forma, plazo y condiciones que se determinen para cada sector de actividad". Además, "en casos particulares, en función de los montos efectivos de salario y plazos de contratación vigentes, podrá establecerse la compatibilidad entre la prestación y la remuneración abonada".

"El valor de dicha prestación y su duración, las modalidades y plazos de contratación y el número máximo de trabajadoras y de trabajadores que puedan ser incorporadas e incorporados bajo estos programas" serán fijados por los ministerios, detalla el decreto. En los casos de pluriempleo, "deberán fijarse las reglas de distribución del incentivo entre los distintos empleadores y las distintas empleadoras".

El tercer artículo del decreto 711/2021 especifica que se deberá armar un cronograma para que, de manera ordenada, "todo beneficiario y toda beneficiaria de una prestación asistencial se incorpore a una trayectoria formativa ocupacional, tanto a través de cursos específicos como de prácticas calificantes en ambientes de trabajo".

En estos casos, el beneficiario mantendrá "el derecho al cobro de la prestación asistencial durante la vigencia del período de instrucción o se aplicará lo previsto en el artículo anterior cuando la práctica implique la incorporación a la planta de personal del empleador y/o de la empleadora".

"Producida la discontinuidad del contrato de trabajo, las personas beneficiarias tendrán la posibilidad de volver a percibir la asistencia que establece el Programa, si el número de cotizaciones al Sistema de Seguridad Social no supera los 12 meses, dentro de los 2 años anteriores al cese del contrato laboral".

En el caso de que el período de cotizaciones al Sistema de Seguridad Social se encuentre entre los 8 y los 12 meses dentro de los 2 años anteriores al cese del contrato laboral, los trabajadores podrán optar entre la posibilidad de reingresar al programa de origen o acceder a la prestación por desempleo.