La ley 19.640 de promoción económica fue sancionada en el año 1972, con el propósito de establecer un régimen fiscal y aduanero especial para el entonces Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, convertido en provincia mediante Ley sancionada en el año 1990.

Las características geográficas y climáticas de dicho territorio hicieron necesaria la adopción de nuevas medidas con el objetivo principal de poblar la jurisdicción e incentivar el desarrollo de actividades económicas.

Se trata de un régimen territorial, basado en las operaciones realizadas dentro de la provincia, incluyendo un sub-regimen industrial que para obtener los beneficios depende de la aprobación de un proyecto por parte de la autoridad de aplicación.

Este régimen de promoción económica estableció un mecanismo de beneficios fiscales a través de exenciones impositivas y arancelarias para las actividades llevadas a cabo en su territorio lo que permitió la radicación de industrias que encontraron estímulos en la importación de materias primas para su transformación, y la posterior exportación de la producción al Territorio Continental Nacional (TCN).

La implementación del sub-regimen industrial se encuentra enfocada principalmente en el rubro tecnológico otorgando en la actualidad unos 8.000 puestos de trabajo directos.

Durante el transcurso de los años, este régimen industrial tuvo aperturas y cierres como así también diferentes llamados para la realización de nuevos proyectos a lo largo de su vigencia.

Por su parte, en el año 2007 a través de la emisión del decreto N° 1234 se estableció una última prórroga sobre los derechos y obligaciones para los proyectos vigentes, cuyo vencimiento se encontraba previsto para el 31 de diciembre del año 2023.

La implementación del sub-regimen industrial se encuentra enfocada principalmente en el rubro tecnológico otorgando en la actualidad unos 8.000 puestos de trabajo directos

Es importante destacar que la República Federativa de Brasil actualmente cuenta en el Estado de Manaos con un régimen de características similares al de Tierra del Fuego con una vigencia hasta el año 2073. Es por ello que, en lo últimos años se ha venido insistiendo con la importante necesidad de prórroga de nuestro sub-regimen para no quedar así en desventaja con nuestro par del Mercosur.

Nueva prórroga

El 18 de octubre, a través de una conferencia conjunta entre el Presidente de la Nación y demás autoridades nacionales y provinciales, se procedió al anuncio oficial de una nueva prórroga referida al mencionado sub-regimen, estableciéndose un nuevo vencimientoque operará el 31 de diciembre del 2038 con la posibilidad de extenderse por 15 años más, cuya oficialización sería implementada en los próximos días con la publicación de la normativa legal correspondiente.

Este nuevo anuncio es sumamente alentador no solamente para aquellas empresas que actualmente se encuentran radicadas y gozando de los beneficios otorgados por este beneficio sino también es auspicioso para la atracción de nuevas inversiones que permitirán ampliar la matriz industrial y económica como así también la generación de nuevos puestos de trabajo.

Uno de los puntos que se venían tratando entre la Nación y la Provincia hace referencia a la necesidad de contar con la apertura de este sub-regimen industrial y otorgar beneficios a proyectos que exceden la fabricación de artículos electrónicos y poder así generar una ampliación en la matriz productiva.

Estas ideas habrían sido consideradas por las distintas autoridades en virtud de haberse previsto la creación de un fondo específico para fomentar nuevos proyectos que permitan diversificar la matriz productiva de la provincia y mejorar la infraestructura para fomentar el desarrollo de la jurisdicción.

Palabras finales

Finalmente llegó para Tierra del Fuego el tan esperado anuncio de la prórroga y ámbito de aplicación del sub-régimen industrial cuya extensión es de vital importancia para lograr un mayor desarrollo económico de la provincia.

Solo falta esperar la publicación del decreto para conocer en detalle los lineamientos y condiciones del anuncio efectuado el lunes próximo pasado, ya sea, en lo que hace a la prórroga adicional a partir del 2038; la prórroga integral o por sectores del complejo industrial; el origen del fondo que se destinara como aporte de las empresas beneficiadas para obras y otras consideraciones para su funcionamiento y puesta en marcha.

Sin lugar a dudas una medida que llevara previsibilidad tanto para las empresas que invierten en la provincia, como así también para toda la sociedad fueguina.

* Arturo Capellano es Contador Público y Magister en Derecho Tributario

** Daniel Domínguez es Abogado y LLM en Tributación Internacional

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