La mejora en la recaudación de septiembre, cuando por primera vez en el año aumentó en términos reales, repercutió positivamente en la distribución que se hace por ley a las provincias. Así se desprende de un informe de la consultora Aerarium, que estimó que en el tercer trimestre la coparticipación sumó $585.118 millones, esto es apenas $31.345 millones por debajo de lo presupuestado para el 2020.

La diferencia de los últimos tres meses contrasta con la observada entre enero y marzo, cuando llegó a $59.000 millones, y en particular con la del período abril-junio, durante el cual se ubicó el aislamiento más duro, con unos $100.555 millones menos para los distritos en relación a lo proyectado.

De acuerdo al reporte de Aerarium, “a partir del mayor crecimiento del IVA, las transferencias automáticas superaron las expectativas durante septiembre, al cerrar el mes con una suba del 42,5%, nuevamente positiva deflactada por IPC (+2,6% interanual)”. “De este modo, la dinámica de crecimiento trimestral presentó un rebote en relación al período más crítico de las restricciones a la actividad económica, volviendo a niveles más cercanos a los del primer trimestre”, evaluó el trabajo. 

En ese sentido, se observa que incluso la baja en términos reales entre enero y marzo había sido del 8,2%, superior a la de julio-septiembre, que también contrasta con el descenso abrupto del 18,4% registrado en abril-junio.

Esto se explica “no sólo por el mayor crecimiento nominal (+19,1 puntos porcentuales) sino también por la desaceleración de la dinámica de precios (-2,9 puntos porcentuales).

Lo cierto es que en septiembre se transfirieron por esta vía cerca de $197.000 millones, lo que implica una suba del 42,5% (4% real). Los mayores incrementos se los llevaron Entre Ríos, La Pampa, La Rioja, Formosa y Catamarca, con un 46%, mientras que la única baja fue para la Ciudad de Buenos Aires, con un retroceso del 3,9% (30% descontada la inflación) producto del decreto 735/2020 que le quitó un punto a la Capital para dárselo al territorio bonaerense. De esta manera, el gobierno de Horacio Rodríguez Larreta dejó de percibir cerca de $3.000 millones en todo el mes, el 43% de lo que se le giró efectivamente ($7.000 millones).

Por otro lado, en septiembre el Gobierno nacional distribuyó otros $7.400 millones en concepto de otra tanda (ya había habido en marzo, abril, mayo y julio) de Aportes del Tesoro Nacional ( ATN) en el marco del programa de asistencia financiera a provincias, que también se nutre de préstamos ajustados por inflación por $110.000 millones, para compensar las pérdidas por la cuarentena.

Con todo, la provincia de Buenos Aires aparece como la gran favorecida del conjunto de transferencias discrecionales: desde enero se benefició con un 628% más de fondos ($120.000 millones), principalmente asistencia financiera de $65.000 millones para el pago de deuda y de los subsidios a los servicios públicos que se transfirieron en la gestión de Mauricio Macri. Así, la administración de Axel Kicillof se llevó el 46% del total de la partida, cuando el año pasado la proporción había sido del 19%.

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Ignacio Ostera

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