El Congreso dará un paso decisivo este martes, con dos sesiones clave que podrían superponerse y su resultado tendrá implicancia directa en el futuro del Presupuesto 2025: la reforma sindical y el DNU que flexibiliza los canjes de deuda. “Yo veo difícil que haya quórum en cualquiera de las dos”, le reconocieron a BAE Negocios fuentes parlamentarias, a pocas horas de que se abra el recinto.

La primera es impulsada principalmente por diputados del radicalismo y el PRO. Se trata de un proyecto que no obtuvo dictamen de mayoría y propone eliminar la cuota solidaria y fijar medidas para “democratizar las obras sociales”, entre otros puntos que perjudican a los gremios. En ese sentido, la gran incógnita es si el oficialismo bajará al recinto, puesto que su apoyo a la iniciativa atravesaría los acuerdos con la Confederación General del Trabajo (CGT). 

El primer intento de dictamen fue bloqueado por LLA y, en su segundo intento, aportaron cinco firmas pero no alcanzó porque se bajó Miguel Ángel Pichetto (EF), quien reemplazó a Alejandra Torres en la comisión de Legislación del Trabajo. Martín Tetaz, presidente de la comisión (UCR), pidió que se lleve al recinto la validez del dictamen de minoría. De esta manera, primero votarían el dictamen y después el proyecto: en caso de que no consigan avanzar con el dictamen, necesitarían dos tercios para emplazar la comisión.

Según le confiaron a este medio fuentes de La Libertad Avanza, lo que evalúan es ir a dar quórum si se aseguran que no están los números para aprobar el proyecto. Lo más probable es que, de conseguir los 129 para dar lugar a la votación, no obtengan los dos tercios que necesitan y, frente a ese escenario, al oficialismo le conviene colaborar con el quórum para evitar dejar expuesto su rechazo a la reforma sindical. Al estar jugando con fuego, no quieren tomar una posición hasta no asegurarse el número que cuentan para mañana. La sesión está prevista a las 13.

El otro factor clave es que a las 15 está programada la sesión para tratar el DNU de canje de deuda. Será el segundo intento de avanzar con su rechazo -tercero, si se cuenta que en realidad quisieron reflotar la sesión para la semana pasada-. El pedido, nuevamente, corrió por parte de Encuentro Federal, los radicales blue de Democracia Para Siempre y Unión por la Patria.

Se trata del DNU 846, que faculta al ministro de Economía, Luis Caputo, a reestructurar deuda en moneda extranjera, sin cumplir los requisitos de la Ley de Administración Financiera y sin autorización del Congreso. Esta normativa está reflejada en el proyecto de Presupuesto 2025 y los opositores creen que, si voltean el DNU, lograrían que el Gobierno necesite del nuevo Presupuesto para asegurarse esta herramienta financiera. Así, buscan destrabar las negociaciones que acorralan a los gobernadores en la última semana de sesiones ordinarias.

Si la sesión por la reforma sindical prospera, se superpondría con la del DNU y hay altas chances de que la segunda se caiga. Sin embargo, ante la consulta de BAE Negocios, diputados tanto del radicalismo como de la oposición peronista aseguraron que, de no conseguir el número, no dilatarán la sesión con expresiones en minoría -algo que es habitual-. “Imposible.Tetaz va a hablar, seguro, y (el jefe de bloque, Rodrigo) De Loredo, pero nada más”, aseguraron de la UCR. “Igual… yo veo difícil que haya quórum en cualquiera de las dos sesiones de mañana”, agregaron.

En esa línea, de la bancada que conduce Pichetto son más optimistas. “Salvo que haya alguna propuesta del Gobierno a los gobernadores, debería haber quórum mañana”, le dijeron a este diario en alusión a la sesión por el DNU. Creen que cuentan con la totalidad de los tres bloques que pidieron la sesión -a pesar de que en el primer intento se bajaron hasta 9 diputados de UxP, por presión de los gobernadores-, y la Izquierda. Además, especulan que podrían sumarse algunos de los ocho de Innovación Federal, que la semana pasada se ausentaron toda la semana tras la suspensión del dictamen del Presupuesto.

Esta vez, el Gobierno se muestra muy tranquilo. No habrá promesas ni llamados de urgencia para que los mandatarios provinciales muevan sus alfiles en el Congreso y hagan caer la sesión, como hizo el jefe de Gabinete, Guillermo Francos; el presidente de la Cámara baja, Martín Menem, y el secretario del Interior, Lisandro Catalán, dos semanas atrás. “No estamos operando en contra del quórum, cada bloque laburará”, se desentienden allegados a los negociadores. 

En ese sentido, del oficialismo disminuyen la importancia de la normativa y aseguran que, en el caso de que se rechace el DNU, Caputo se las arreglará con otros instrumentos para renegociar deuda. Pero, principalmente, el factor que más influye es el tiempo: a pocos días de que terminen las ordinarias y con los puentes del diálogo por el Presupuesto en un punto muerto, el Gobierno conserva en sus manos la carta de las extraordinarias. Al mantenerlos en vilo sobre si incluirán al Presupuesto o no en el temario, la amenaza de la prórroga del 2023 pesa cada vez más.

Los mandatarios provinciales saben que bajar el DNU solo embarraría más el terreno de conversación con el Gobierno -por eso la semana pasada no insistieron con la sesión- y, de hecho, del oficialismo aseguran que si lo rechazan no habrá Presupuesto 2025; todo lo contrario a lo que creaneaban desde la oposición. 

Las amenazas sobrevuelan mientras las negociaciones siguen congeladas: de hecho, los gobernadores habían pedido una reunión con Francos y Caputo para hoy, y no fueron convocados. Todo dependerá de lo que suceda mañana en el Congreso: cabe aclarar que, de conseguir rechazar el 846, el peronismo del Senado tiene decidido llevarlo al recinto el jueves y, si lo rechazan, quedaría derogado.